Каникулы – это лучшее время для отправки ребенка на отдых. Но повышенная инфляция и небольшие зарплаты часто мешают таким благим побуждениям. Государство предусмотрело несколько видов помощи различным категориям населения. Один из вариантов такой помощи — сертификат на отдых для детей. Давайте разберемся, кто имеет на него право и как правильно оформить такой вид льготной компенсации.

Что такое сертификат на отдых?

Юридически сертификатом на на туристическую поездку называют документ, который позволяет полностью или частично оплатить летний отдых ребенка или другой льготной группы населения. Фактически – это бумага, которая позволяет вам использовать льготу на отдых детей без трат собственных денег и последующего их возврата. Сертификат на отдых является именной бумагой и получается на каждого ребенка отдельно.

Кто может получить

Чтобы понять, кто может получить сертификат на отдых, нужно сначала разобраться в законодательной базе. Так, единого федерального законодательства, устанавливающего категории населения, которые могут пользоваться правом получения компенсации на отдых, не существует. Правительство отдало право на такие виды помощи региональным властям. Поэтому, чтобы узнать, можете ли вы получить сертификат на отдых, придется обращаться в организации и ведомства, расположенные в вашем регионе. Перечень организаций представлен ниже.

По закону

1. Главный закон, который нас интересует – это Приказ Минздравоохранения от 15.12.2014 г. №834н . В нем указана вся информация, которая есть на федеральном уровне на тему компенсации денежных средств, потраченных на отдых населения.
2. Также есть форма 079/у . По этой форме заполняются справки, которые необходимо предоставлять в учреждения пытаясь получить сертификат на отдых.

Сертификат с частичной компенсацией

Иногда сертификатом оплачивается не весь детский отдых, а только его часть. Это происходит у определенных категорий населения:

• Сотрудники, получающие зарплату из городского или областного бюджетов (работники администраций, управлений муниципальной власти, министерств и комитетов).
• Сотрудники государственных учреждений, получающие зарплату из федерального бюджета – сотрудники полиции, прокуратуры, следственного комитета и силовых ведомства
• Работники, сотрудничающие с бюджетными учреждениями на постоянной основе по договорам гражданско-правового характера. Это различный административный персонал, которые не имеют статуса гражданской государственной службы
• Работники коммерческих предприятий. В этом случае компенсация устанавливается либо региональным законодательством, либо внутренними приказами организации

Обычно компенсация в таких ситуациях разнится от 20% до 80% за полную стоимость отдыха. Человек получает сертификат, который по факту является чеком на определенную сумму, которую он не может обналичить. Он приходит в лагерь, отдает сертификат и доплачивает оставшиеся деньги из собственных средств.

Полная компенсация

Полностью расходы на сертификат на отдых детей могут компенсировать следующим категориям граждан:

• Вынужденные переселенцы, если это установлено законодательством региона, где они получают временную регистрацию
• Ветеранам войны, если у них имеется официальное удостоверение – получить можно в органах соцзащиты
• Родителям, которые имеют первую или вторую группу инвалидности.
• Семьи с Детьми-инвалидами и тяжелобольными детьми – в случае, если в семье доход на человека составляет меньше двукратного прожиточного минимума
• Малообеспеченные семьи – в случае, если статус признан органами соцзащиты и доход на человека меньше прожиточного минимума
• Дети-сироты

Куда можно отправить детей по сертификату

Есть несколько видов лагерей, которые принимают сертификаты на отдых. Нужно заранее убедиться, что учреждение соответствует требованиям той организации, которая выдала сертификат. Но в любом случае, лагерь должен:

• Выдавать путевки на 21 один. Это установленная законодателем смена. Есть исключения, о которых необходимо узнавать в органах соцзащиты вашего региона.
• Лагерь должен пройти все проверки на санитарные нормы перед открытием. Если этого не произошло, то ребенка могут отозвать с середины смены, а сертификат будет считаться использованным полностью
• Лагерь должен быть официально зарегистрированным учреждением с разрешением на деятельность, полученным в местном министерстве образования или социальной защиты. Или аналогичным органом власти вашего региона.

Ищите официальные лагеря и не пытайтесь использовать сертификат на отдых в неофициальных местах.

Основных типов лагерей, которые принимают именные сертификаты, несколько:

• Загородный лагерь, предназначенный специально для оздоровления детей от 7 до 17 лет. Работает либо 21 день летом, либо не менее 7 дней за смену в остальные детские каникулы
• Санаторно-оздоровительный лагерь. К таким лагерь предъявляется требование о работе круглый год, причем местное законодательство может устанавливать смену как в 21 день, так и в 24 дня. Если вы получили сертификат на отдых в санатории – вам именно сюда.
• Лагерь досуга – в таком дети отдыхают летом не меньше 18-ти дней. Зачастую такие лагеря работают за деньги
• Палаточные лагеря для детей со сменой не менее семи дней чаще принимают льготных детей по схеме за уже купленные путевки, а не сертификаты на отдых

На море

Чтобы получить сертификат на море, нужно внимательно изучить местное законодательство в части предоставления путевок на отдых в Сочи или в Крыму. Все зависит от властей вашего регионе, но чаще всего вероятность получения такого сертификата простому ребенку мала. Скорее, его получит:

• Нуждающийся в морском оздоровлении по предписанию врача ребенок
• Победившего в федеральных олимпиадах или как-то иначе проявивший себя

Санаторий

Отдых в лагерях санаторно-оздоровительного типа предоставляется в основном незащищенным слоям населения. В таких лагерях часто отдыхают дети, оставшиеся без попечения родителей или ребята из многодетных семей. Но есть городские программы, позволяющие отправляться в санатории и обычным школьникам.

База отдыха

В основном сертификат на отдых в базу отдыха предоставляется профсоюзом. Государственные программы по такому отдыху найти сложно. Если вы хотите отправить ребенка в дом отдыха:

• Обратитесь в профсоюз с заявлением о необходимости отправить вашего ребенка в дом отдыха
• Приложите справки, если таковые имеются, подтверждающие его плохое состояние здоровье
• Если деньги в профсоюзном фонде в наличии, вам могут выделить сертификат на отдых ребенка в доме отдыха

Где оформлять?

Есть несколько учреждений, в которых вы можете оформить сертификат на детский отдых – в зависимости от законодательства, принятого в вашем регионе или муниципальном образовании.

Возможные причины отказа

Есть несколько случаев, когда родителям могут отказать в выдаче сертификата на отдых ребенка. В основном это касается либо ошибок в алгоритме получения, либо в незнании правил компенсации летнего отдыха детей:

• Родители уже получили денежную компенсацию за летний отдых – тогда ни о каком сертификате речь идти не может
• Родители уже обращались в этом году за сертификатом на отдых
• Представлены неверные сведения о ребенке или о доходе родителей
• Семья считается находящейся в социально опасном положении

Образец заявления

Законодательно не установлено, что именно должно содержать заявление на получение сертификата на летний отдых ребенка. Поэтому стоит следовать обычным требованиям гражданского законодательства:

• Оформите шапку заявления, напишите, куда вы обращаетесь – орган соцзащиты, ФСС, директор вашей организации или руководитель профсоюза
• Напишите от кого: ваше ФИО, паспортные данные, место регистрации, контактный телефон
• Затем в середине листа слово «Заявление»
• Далее в зависимости от места, куда вы хотите получить сертификат на отдых: «Прошу предоставить сертификат на отдых в сезон такого-то года в лагерь/санаторий/базу отдыха такому-то ФИО вашего ребенка»
• Добавьте желаемый срок пребывания ребенка
• Распишитесь и поставьте дату подачи заявления

Ознакомиться с примером заявления на получение сертификата на отдых детей можно у нас на сайте ().

Перечень документов

Перечень документов для получения сертификата на детский отдых зависит от требований учреждения, куда вы подаете документы, и регионального законодательства. Но есть и общий список, который обязателен для любой ситуации:

• Заявление на получение сертификата – если сертификат на отдых не вручается ребенку в виде подарка, то придется писать соответствующую бумагу в нужное учреждение.
• Оригинал паспорта ребенка, если такой есть, или свидетельство о рождении. Лучше сразу подготовить копии всех страниц, во избежание недоразумений
• Справка с места работы о вашем доходе или с центра занятости о том, что вы состоите на учете в статусе безработного

Малоимущие семьи

Если ваша семья имеет статус малоимущей и вы претендуете на получение сертификата на отдых с полной компенсацией, то придется добавить еще несколько справок:

• Необходимо документ о том, что семья признана малоимущей – его можно получить или в органах соцзащиты, или в местном министерстве социального развития
• Если семья находится в социально-опасном положении, то придется обратиться в комиссию по делам несовершеннолетних за характеристикой на ребенка, если он состоит на учете, или за справкой о том, что на учете он не состоит.

Дети-инвалиды или тяжелобольные дети

Дети-инвалиды и тяжелобольные дети также имеют право на 100%-ную компенсацию трат на сертификат на отдых.

• Придется справки из лечебного учреждения о том, что ребенок имеет нужный статус.
• Добраться до органа соцзащиты за справкой об инвалидности
• Если семья малоимущая – то также получить справки об отсутствии дохода прожиточного минимума

Многодетные семьи

Многодетные семьи имеют право получить сертификаты на каждого ребенка раз в год. Для этого им нужно обращаться или в органы социальной защиты на уровне муниципалитета, или в министерство социального развития региона.

Придется доказать, что доход вашей семьи меньше двукратного прожиточного минимума – такую справку дадут в любом из ведомств. Возможно, придется получить справку 2НДФЛ на работе.

В заключении

Давайте резюмируем. Получить сертификат на отдых не так сложно. Нужно:

• Сходить в местные органы соцзащиты и в профсоюз на работе.
• Узнать, есть ли возможность получить сертификат
• Собрать установленные местным законодательством документы
• Выбрать лагерь и отправить туда ребенка.

Не так сложно, как кажется!

Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении административных и гражданских дел, возмещением ущерба страховыми компаниями, защитой прав потребителя, а также дел, связанных с незаконным сносом ракушек и гаражей.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ

С 01.07.2018 года вместо ГОСТ 25779, утверждены новые ГОСТы на соответствие требованиям безопасности игрушек ГОСТ EN 71.

- ГОСТ EN 71-1 Игрушки. Требования безопасности. Часть 1. Механические и физические свойства.
- ГОСТ EN 71-4-2014 Игрушки. Требования безопасности. Часть 4. Наборы для химических опытов и аналогичных занятий.
- ГОСТ EN 71-5-2014 Игрушки. Требования безопасности. Часть 5. Игровые комплекты (наборы), включающие химические вещества и не относящиеся к наборам для проведения химических опытов.
- ГОСТ EN 71-7-2014 Игрушки. Требования безопасности. Часть 7. Краски для рисования пальцами. Технические требования и методы испытаний.
- ГОСТ EN 71-8-2014 Игрушки. Требования безопасности. Часть 8. Игрушки для активного отдыха для домашнего использования.
- ГОСТ ISO 8124-2-2014 Безопасность игрушек. Часть 2. Воспламеняемость.
- ГОСТ IEC 62115-2014 Игрушки электрические. Безопасность.

Система отечественной сертификации игрушек для детей руководствуется вновь принятыми нормативами. Товарная номенклатура «игрушечной» категории товаров находит отражение в едином реестре продукции подтверждение (оценка) соответствия которой относится к требованиям диспозитивных норм ТР ТС.
Непосредственно к Техническому регламенту под регистрационным номером 008/2011 ТР ТС о безопасности игрушек .

Перечень детских изделий, в отношении которых процесс подачи таможенной декларации сопровождаться должен, представлением разрешительного документа – сертификат на игрушки, свидетельство государственной регистрации.

Что же происходит с игрушками Российского производства?

Большую часть игрушек производят по Техническим Условиям или попросту в быту называют ТУ на игрушки.
В связи с чем нужны ТУ, ведь есть ГОСТы? А причина в следующем: поскольку большая часть материалов из которых мы производим игрушки попросту не учтены в ГОСТах.

Но увы, не каждый производитель игрушек знает как правильно оформить Технические Условия. Хотя ГОСТы на разработку Тех Условий есть в общем доступе в интернете и все требования по содержанию там указаны.

Но, разрабатывая ТУ на игрушки, мы должны понимать, что наши изделия соответствуют требованиям безопасности ГОСТ EN 71-1-2014. Бывают конечно и исключения, например, на краски, пластилин, игрушки для активного отдыха и т.д., там есть свои ГОСТы.
И если все же Вам необходима помощьна игрушки или консультации, то вы можете обратиться к нам и сделать все под ключ. так как на игрушки не является космической.

Контроль производства Игрушек в России.

Функции госконтроля над соблюдением строгих требований пунктов ТР ТС о детских игрушках официально возложены на Федеральную службу – Роспотребнадзор. Он в свою очередь должен осуществлять деятельность по реализации поставленных задач в рамках санитарно – эпидемиологического федерального надзора и в сфере гос. защиты прав потребителей.

НУЖЕН ЛИ СЕРТИФИКАТ НА ИГРУШКИ?

Сертификация игрушек в законном порядке отнесена к обязательной процедуре, прежде всего в силу того что признана обеспечивать безопасность, социальное благополучие, сохранение здоровья, жизни в конкретном случае детей. Процедура оценки соответствия предусматривает довольно жесткие критерии, в состав которых входит ряд мероприятий исследовательского, лабораторно-испытательного характера.

До недавнего времени считалось обязательным условием для изготовления, выпуска к свободной реализации детских игрушек наличие у изготовителя или распространителя заключения санитарно – эпидемиологической инстанции. Однако сегодня, в виду гармонизации с международными стандартами, модернизации, усовершенствования всей системы российской сертификации этого документа не достаточно.

Производитель обязан не только обеспечивать в полной мере требуемый уровень безопасности товаров при эксплуатации, но и их потребительские свойства должны быть на высоте. Таким образом, обеспечивается стабильность производственных процессов плюс уровня качества, соответственно товаропроизводитель приобретает на глобальном рынке определенную репутацию, доверие, расположение со стороны потребителей. Сертификация игрушек для производителя в данном случае выступает как документальное подтверждение в роли гаранта высшего качества его продукции.

Поэтапная процедура сертификации продукции для детей:

Лабораторные испытания. Образцы изделий подвергаются ряду испытаний, где устанавливается подтверждение соответствия;
Проверка безопасности сырья, материала игрушки;
Оформление сертификата на игрушки.

В случаях успешного окончания испытательных работ выдается положительное санитарно – эпидемиологическое заключение. Важным аспектом при проведении испытательных мероприятий является проверка соответствия нормам стандартов ГОСТ Р, ТР ТС. Как ответственный, сложный процесс сертификации игрушек включает непосредственно контроль материала, функциональность, безопасность готового изделия. Протокол испытаний служит основанием для оформления, выдачи аккредитованным органом - центром сертификации соответствующего разрешительного документального подтверждения.

В соответствии с комплексом нормативно-правовой базы практическая реализация сертификационных мероприятий для детских товаров учитывает возрастную категорию детей. Более жесткие требования предъявляются при выпуске в обращение продукции целевым назначением для детей младше 3-х лет.

Отдельную роль при определении сертифицируемых типов объектов детского назначения играет классификация товаров, например, по материалам.
Итак, основные материалы для производства игрушек:
- текстиль (мягко набивные игрушки);
- пластмасса;
- резина;
- бумага;
- картон.

Комбинированные материалы определяют по соотношению сырья в процентах.
Из классификации по функциональной принадлежности различают следующие виды:
- куклы
- техника
- настольно – печатные
- транспортные предметы
- для детского творчества
- музыкальные инструменты.
Так же - фигуры животных, людей, сказочных персонажей, игрушки для игр на воде, свежем воздухе, оптические, летающие игрушки. Особое внимание сертификат на игрушки уделяется несущим на себе вес ребенка игрушкам (велосипеды, самокаты, т.п.).
Так же вмещающими изделиями для игр внутрь себя детей (игровые домики, палатки, т.д.), играм с электронными, программными функциями, модулями.

Необходимость обязательной процедуры сертификация игрушек призвана ограждать от вероятных опасностей детей для их полноценного развития в современных социально-экономических условиях.

Сертификация и декларирование соответствия продукции для детей - это процедура подтверждения её соответствия требованиям стандартов качества, действующих на территории России, так как товары, которые производятся для детей, должны быть безопасными для их жизни и здоровья. Естественно, что самостоятельно проконтролировать безопасность каждой игрушки, предмета детского обихода, одежды и прочих детских товаров, ни один родитель просто не в состоянии. Поэтому государство требует от производителя соблюдения норм и стандартов качества, призванных обеспечить товарам для детей должный уровень безопасности. Контролирующая функция государства выражается в требованиях, предъявляемых к обязательной сертификации товаров для детей, которую должен пройти производитель, прежде чем вывести свой товар на рынок.

Нужно отметить, что в Российской Федерации качеству и безопасности товаров для детей всегда уделялось повышенное внимание. До середины 2011 года сертификацию товаров, которые предназначены для детей, проводили по национальному законодательству, а вот с июля 2011 года вступил в силу Технический регламент Таможенного Союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков » (ТР ТС 07/2011), регламентирующий требования к качеству товаров, предназначенных для детей и подростков.

Детские товары, подлежащие сертификации

Согласно требованиям технического регламента, сертификации подлежит продукция следующих категорий:

• Товары по уходу за детьми (посуда, соски-пустышки, соски для молока, галантерейные и санитарно-гигиенические изделия, детские зубные щетки и столовые приборы);
• Детская одежда из текстиля, меха и кожи, трикотаж;
• Детская кожгалантерея и обувь;
• Школьные принадлежности;
• Детские коляски;
• Велосипеды;
• Книги и журналы.

Все товары, предназначенные для детей, разделяются на две большие категории, которые оформляются в виде перечней продукции, и подлежат разным видам подтверждения соответствия. К первой категории товаров относятся, например, издательская и журнальная продукция для детей, на которые требуется оформление декларации соответствия . Вторая категория включает в себя такую продукцию, как коляски, велосипеды, одежду и обувь, подпадает под процедуру обязательной сертификации соответствия. Полные перечни детской продукции, подлежащие сертификации, либо декларированию соответствия, Вы можете найти на данном сайте в разделе «Информация».

Особенности сертификации товаров для детей

Стоит учесть тот факт, что действие вышеуказанного техрегламента не распространяется на некоторые виды товаров для детей, к примеру:

• Игрушки;
• Мебель;
• Косметика и парфюмерия;
• Детское питание;
• Товары медицинского предназначения;
• Спортивный инвентарь.

Оценку качества этих товаров производят согласно требованиям других технических регламентов, поэтому предпринимателю достаточно сложно самостоятельно разобраться в том, какой вид разрешительной документации необходимо получать на каждый конкретный тип продукции. Оптимальным вариантом для производителя товаров для детей будет обращение за консультацией к специалистам сертификационного центра ЛСМ. Эксперты помогут правильно классифицировать изделия, после чего дадут всю необходимую информацию о прохождении процедуры подтверждения соответствия продукции, предназначенной для детей и подростков.

Если вас интересует детская тематика, то вы можете посетить сайт

Перед выпуском в обращение товаров детского ассортимента производителю/продавцу необходимо подтвердить безопасность своих изделий. С этой целью проводится обязательная сертификация.

Требования к характеристикам детской одежды утверждены в техническом регламенте Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков». Под обязательную сертификацию попадают бельевые , летние головные уборы , костюмные , плательные , верхние и пр. изделия для детей до 1 года .

При производстве одежды, предназначенной для детей в возрасте старше года, обязательно оформление декларации о соответствии заданным техрегламентом требованиям безопасности.

Еще одной обязательной процедурой, в случае выпуска на продажу санитарно-гигиенических средств разового пользования (подгузников, трусов, пеленок и пр.), трикотажных или текстильных бельевых детских товаров , является государственная регистрация. Такая форма оценки соответствия проводится на изделия для детей до 3 лет.

Подтверждение безопасности детской одежды осуществляется в соответствии с решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 28 от 5 марта 2013 года, где утвержден полный перечень продукции для детей, подлежащей обязательной сертификации, декларированию и/или государственной регистрации. Ознакомиться с документом можно .

Государственная регистрация осуществляется на этапе постановки товаров на производство (для продукции, изготавливаемой на территории Таможенного союза), а для изделий, впервые ввозимых на границу Таможенного союза, - до их ввоза. После получения предусмотрено декларирование соответствия.

Полный перечень детской одежды, которая подлежит обязательному подтверждению безопасности, представлен в положениях ТР ТС на продукцию для детей и подростков.

Также нужно ознакомиться с каталогом кодов по общероссийскому классификатору продукции (ОКП) для отечественных изделий:

Для импортируемых товаров в нашу страну применяется товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), где группа продукции определяется по виду используемого материала:

Процедура оценки соответствия осуществляется по одной из установленных схем, выбор которой зависит от выпуска продукции (разовый, серийный), кроме того, от репутации заявителя на мировом рынке (стабильность производства, наличие сертификата СМК и пр.).

Соответствие установленным нормативам проверяют в процессе исследований продукции. Для детских товаров особое внимание уделяется показателям гигроскопичности, воздухопроницаемости, жесткости, устойчивости окраски к различным воздействиям. Эксперты лабораторий определяют химический состав одежды и соотносят полученные значения с предельно допустимыми нормативами.

Обратите внимание, что в изделиях, предназначенных для новорожденных детей, не допускается наличие искусственных волокон. Все товары должны быть изготовлены только из натуральных тканей без внутренних швов.

Результаты поверок заносятся в протоколы, на их основе принимается решение о выдаче сертификата.

Потребность в детских игрушках растет с каждым днем, при этом за последние годы существенно вырос и их ассортимент. Все игрушки, импортируемые из других стран и производимые на территории России, должны соответствовать требованиям ТР ТС «О безопасности игрушек». Сертификат на игрушки является обязательным документом, без которого реализация и производство этой продукции запрещено.

Особенности и преимущества оформления сертификата на детские игрушки

Согласно техническому регламенту, сертификация игрушек может оформляться на 1 год, 3 года или 5 лет. Для того, чтобы получить сертификат соответствия, потребуется подать заявление в сертификационный орган и подготовить необходимый пакет документов. Безопасность продукции проверяется независимой аккредитованной лабораторией. Для этого заявителю необходимо предоставить образец своего товара. Специалисты проведут ряд испытаний, результаты которых заносятся в протокол.

В первую очередь игрушки проверяют на опасные вещества, которые могут выделяться в окружающую среду непосредственно от продукции или при ее эксплуатации. Помимо стандартных опытов, проверяют показатели, заявленные изготовителем. Результаты испытаний передаются в сертификационный орган, который принимает решение о выдаче сертификата или об отказе.

Сертификат качества действителен на всей территории таможенного союза. После получения этого документа продукция маркируется знаком «ЕАС», подтверждающим, что игрушки прошли сертификацию. На игрушки разрешено оформление добровольного сертификата соответствия в системе ГОСТ Р. В таком случае продукцию можно маркировать знаком «РСТ».

При производстве игрушек обязательно наличие ГОСТа или ТУ, по которым идет изготовление.