Технологии постинтернатного сопровождения выпускников учреждений государственного попечения. Организация постинтернатного сопровождения сирот Приложение

26.12.2023 Ребенок до года

В данной статье рассмотрена проблема социальной адаптации детей-сирот – выпускников интернатных учреждений, а также раскрыты основные направления социальной работы с данной категорией. Постинтернатное сопровождение рассматривается как процесс адаптации детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, к социальным условиям вне учреждения, когда выпускник входит в самостоятельную жизнь. Сегодня, как никогда остро стоит вопрос о создании государственной системы сопровождения выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в период постинтернатной адаптации. Постинтернатное сопровождение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа – это комплекс мероприятий, реализуемых на основе межведомственного взаимодействия участников сопровождения и направленных на успешную социальную адаптацию выпускника учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их самореализацию, снижение числа совершаемых лицами указанной категории, а также в их отношении, правонарушений и преступлений. Для обеспечения более успешного вхождения выпускников детских домов в систему общественных отношений и осуществляется становление системы постинтернатного сопровождения. Это специальная работа, цель которой – помощь детям в восполнении дефицита общения, контактов и социальных связей, естественных для «обычных» детей.

постинтернатное сопровождение

дети-сироты

выпускники государственных учреждений

социальная адаптация

Рассмотрение постинтернатного сопровождения в узком аспекте выделяет прежде всего деятельность постинтернатных педагогов и ряда специалистов, оказывающих различную помощь выпускникам – в области образования, трудоустройства, получения жилья, организации досуга и т.д., осуществляемая на основе договора о постинтернатном сопровождении.

1. Диагностическая работа заключается в изучении уровня благополучия выпускник, а именно физическое состояние, наличие заболеваний, условия и сферы жизни, отношения с окружающими, способы избавления от нервного напряжения. Анализ и обработка результатов по проблемам, выявление фактов, препятствующих успешной адаптации выпускников.

2. Развивающая и коррекционная работа. Разработка индивидуальных маршрутов постинтернатного сопровождения. Развитие способности принятия собственных эмоций, воспитание стрессоустойчивости, поиск путей выражения эмоций в социально приемлемой форме. Ознакомление с технологиями эффективной коммуникации: механизмы межличностного восприятия, психологические защиты, барьеры в общении, активное и пассивное слушание, правила конструктивного общения.

3. Консультативная работа. Индивидуальное консультирование выпускников по проблемам самочувствия межличностных отношений; профессиональной самореализации и саморегуляции в деловых отношениях; семейного консультирования, правовых отношений.

4. Информационно-просветительская работа. Размещение на сайте государственных учреждений информации и материалов по вопросам постинтернатного сопровождения выпускников учреждений. Распространение листовок с анонимными телефонами доверия, служб экстренной помощи. Оповещение выпускников о мероприятиях, проводимых по плану учреждения и специалистами постинтернатного сопровождения совместно с центрами занятости.

5. Организационно-методическая работа. Участие в работе методических объединений специалистов, занимающихся постинтернатным сопровождением выпускников. Организация и проведение вечеров встреч выпускников на базе учреждения. Обеспечение социально-правовой документацией и методическими материалами по сопровождению выпускников. Разработка и издание методических рекомендаций для специалистов, осуществляющих постинтернатное сопровождение выпускников учреждений. Разработка программ по постинтернатному сопровождению.

Проблемы социальной адаптации и успешной интеграции выпускников государственных учреждений всегда существовала с самого начала их создания, острота вопроса во многом зависела от уровня заботы самих государственных учреждений, возраста воспитанников при выпуске и наличия механизмов интеграции в обществе.

Ребенок, растущий в условиях учреждений интернатного типа, как правило не осваивает навыки продуктивного общения. Его контакты поверхностны и поспешны. Дети из учреждений интернатного типа вплоть до подросткового возраста затрудняются в рефлексии на эмоциональное состояние другого человека, в чтении чужих эмоций. Неправильно формирующийся опыт общения приводит к тому, что ребенок занимает по отношению к другим негативную позицию. Поэтому именно сегодня становится актуальной проблема разработки и реализации технологии постинтернатного сопровождения выпускников государственных учреждений.

Постинтернатное сопровождение рассматривается как процесс адаптации детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, к социальным условиям вне учреждения, когда выпускник входит в самостоятельную жизнь. Задачами постинтернатного сопровождения выпускников являются: содействие в получении образования, трудоустройстве, приобретении навыков адаптации в обществе, организации досуга, в защите личных и имущественных прав; обеспечение преемственности реабилитационной работы в постинтернатный период; повышение социального статуса выпускников государственных учреждений.

Постинтернатное сопровождение детей-сирот понимается в широком и узком смыслах. В широком аспекте - как система осуществляемых на основе межведомственного взаимодействия мероприятий по сопровождению выпускников детских домов для их успешной социальной адаптации и самореализации, а также минимизация потенциальной возможности их асоциального поведения и негативного воздействия на них вредных общественных структур (хулиганские группировки, преступные сообщества и т.д.)

Рассмотрение постинтернатного сопровождения в узком аспекте выделяет прежде всего деятельность постинтернатных педагогов и ряда специалистов, оказывающих различную помощь выпускникам - в области образования, трудоустройства, получения жилья, организации досуга и т.д., осуществляемая на основе договора о постинтернатном сопровождении.

Под термином «сопровождение» следует понимать комплекс действий представителей государственных и общественных структур, направленных на социализацию выпускников.

Различные исследования отечественных социологов и других специалистов по данной проблеме (М.С. Астоянц, Л.Я. Олиференко, И.Ф. Дементьева, В.Н. Ефименко, Г.В.Семья, Н.В. Пустовойт, Т.В. Сизанова, И.А.Бобылева, Е.А.Ильина, Л.П. Ослопова, Н.П. Шеховцова, С.Б. Соломатова, А.О. Шарипова), а также многочисленные социологические опросы выпускников интернатов позволяют констатировать, что при любой воспитательной системе вне семьи (дома), созданная государственной системой модель не может создать адекватные современным условиям развития общества возможности для полноценного развития детей и заменить родительское воспитание .

Задачами постинтернатного сопровождения являются:

Содействие в получении образования, адаптации в обществе, трудоустройстве, в защите имущественных и личных прав;

Обеспечение реабилитационной работы в постинтернатный период;

Повышение социального статуса выпускников учреждений для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей.

В последние годы стали активно возникать новые модели работы с выпускниками интернатов. Ситуация стала активно освещаться в средствах массовой информации, проблемных научных конференциях, подниматься на уровне федеральных и местных властей.

В 2007 году в рамках инновационной программы «Дети-сироты» были разработаны концепции и рекомендации, с целью создания условий для повышения качества жизни и здоровья детей-сирот.

Поэтому в настоящее время решению проблемы сопровождения выпускников детских домов уделяется значительное внимание как на уровне государственной политики, так и в отдельных муниципальных образованиях с учетом региональной и местной специфики.

Проблемы постинтернатного сопровождения нашли свое отражение в развитии отечественного законодательства. Национальная доктрина российского образования до 2025 года предполагает организацию социально-психолого-педагогического сопровождения процесса социализации и адаптации обучающихся, и в том числе воспитанников интернатных учреждений, делая особый упор на постинтернатное сопровождение выпускников как технологии социальной работы с детьми. Показательны в этом отношении послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ и направленные на их реализацию поручения Президента РФ, где поднимались задачи разработки и реализации программ постинтернатовского сопровождения детей, выпускающихся из таких государственных учреждений, в том числе и в рамках межведомственного взаимодействия.

Однако до настоящего времени только незначительная часть регионов страны создали подобные модели и еще в меньших можно отметить практические позитивные результаты. Поэтому можно констатировать, что на сегодняшний день в большинстве регионов РФ отсутствуют практические модели межведомственного взаимодействия помощи выпускникам интернатов, а в других (где эти модели уже созданы), выявлены различные проблемы ее практической реализации.

Преодоление указанной выше проблемы возможно посредством комплексной организации форм постинтернатного сопровождения, включающих ряд компонентов:

Совершенствование нормативно-правовой базы;

Создание и совершенствование имеющихся региональных моделей межведомственного взаимодействия;

Оптимизация системы воспитания самих государственных заведений (интернатов, детских домов) с учетом достижений современной педагогики и в условиях развития современного социума.

Создание научно-методического, информационно-аналитического и кадрового обеспечения, соответствующего требованиям законодательства и практическим реалиям .

Проблемы социальной адаптации и интеграции выпускников государственных учреждений существовала с самого начала их создания, острота вопроса во многом зависела от уровня заботы самих государственных учреждений, возраста воспитанников при выпуске и наличия механизмов интеграции в обществе.

Ребенок, растущий в государственных учреждениях, как правило не осваивает навыки продуктивного общения. Его контакты поверхностны и поспешны. Дети из таких учреждений, вплоть до подросткового возраста затрудняются в рефлексии на эмоциональное состояние другого человека, в чтении чужих эмоций. Неправильно формирующийся опыт общения приводит к тому, что ребенок по отношению к другим детям занимает негативную позицию.

Дети-сироты и приемные дети являются одной из категорий детей с особыми образовательными потребностями, для которых пока не выстроена система поддержки и сопровождения в общеобразовательных организациях. В то же время они испытывают серьезные трудности в обучении и социализации, связанные с особенностями интеллектуального развития, развития эмоционально-волевой сферы и социальным развитием .

В настоящее время выпускники государственных учреждений испытывают большие трудности с устройством на работу, получением жилья, не умеют общаться со взрослыми, обустроить свой быт, составлять и соблюдать бюджет, отстаивать свои юридические права. В результате в некоторых регионах России почти каждый второй выпускник государственного учреждения состоял в «группе риска» (являлся бомжем, находился под следствием либо уже отбывал наказание и т. д.) .

Проблема социальной адаптации широко обсуждается в прессе и на научно-практических конференциях федерального и регионального уровня. Выпускникам приходится осваивать новое жизненное пространство (чаще всего это общежитие или квартира, в которой они были прописаны до поступления в детский дом или школу-интернат). Трудовые навыки выпускников ограничиваются набором элементарных умений: заправка кровати, уборка помещения, штопка носков, чистка зубов и пр. - не сложнее этого. Они не имеют опыта обращения с деньгами и не знают, как распоряжаться даже малыми средствами.

Создание центров постинтернатной адаптации в государственных учреждениях для детей-сирот на практике всего лишь продлевает срок пребывания воспитанника в детском доме до достижения им 18 лет. Нужно отметить, что цели социальной адаптации выпускников не достигаются в данной форме, так как не происходит значимых перемен в развитии социальной ситуации воспитанника. Перемены эти необходимы для актуализации его адаптивных механизмов и помощи в приобретении нового опыта, оставаясь в стенах детского дома, воспитанник-сирота просто продлевает свое интернатное детство еще на 2-3 года.

Согласно статистике, на 2014 г. в Челябинской области находилось 55 интернатных учреждений и приютов. Необходимо отметить, что в области наблюдается разная степень развития методологии и организации данной формы.

Так, например, в Коркинском детском доме № 2 ведется работа по постинтернатному сопровождению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которая включает следующее: :

Диагностическая работа заключается в изучении уровня благополучия выпускник, а именно физическое состояние, наличие заболеваний, условия и сферы жизни, отношения с окружающими, способы избавления от нервного напряжения. Анализ и обработка результатов по проблемам, выявление фактов, препятствующих успешной адаптации выпускников.
Развивающая и коррекционная работа. Разработка индивидуальных маршрутов постинтернатного сопровождения. Развитие способности принятия собственных эмоций, воспитание стрессоустойчивости, поиск путей выражения эмоций в социально приемлемой форме. Ознакомление с технологиями эффективной коммуникации: механизмы межличностного восприятия, психологические защиты, барьеры в общении, активное и пассивное слушание, правила конструктивного общения.
Консультативная работа. Индивидуальное консультирование выпускников по проблемам самочувствия межличностных отношений; профессиональной самореализации и саморегуляции в деловых отношениях; семейного консультирования, правовых отношений.
Информационно-просветительская работа. Размещение на сайте государственных учреждений информации и материалов по вопросам постинтернатного сопровождения выпускников учреждений. Распространение листовок с анонимными телефонами доверия, служб экстренной помощи. Оповещение выпускников о мероприятиях, проводимых по плану учреждения и специалистами постинтернатного сопровождения совместно с центрами занятости.
Организационно-методическая работа. Участие в работе методических объединений специалистов, занимающихся постинтернатным сопровождением выпускников. Организация и проведение вечеров встреч выпускников на базе учреждения. Обеспечение социально-правовой документацией и методическими материалами по сопровождению выпускников. Разработка и издание методических рекомендаций для специалистов, осуществляющих постинтернатное сопровождение выпускников учреждений. Разработка программ по постинтернатному сопровождению.

Таким образом, постинтернатное сопровождение выпускников как технология социальной работы с детьми характеризуется следующим:

Созданием и апробацией инновационных моделей постинтернатного сопровождения;

Разработкой механизмов поддержки детей-сирот, выпускников интернатных учреждений, где необходимо учитывать меняющиеся социально-экономические и политические условия, в частности, изменение законодательной базы;

Развитием программ по социальной адаптации выпускников и разработке курсов повышения квалификации для работников учреждений начального и среднего профессионального образования;

Моделями постинтернатной адаптации, которые требуют дальнейшего изучения для выделения факторов, способствующих и препятствующих успешной адаптации, и интеграции выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

Совершенствованием законодательной базы для включения успешных инновационных моделей социальной адаптации в государственную структуру.

Таким образом, в настоящий момент становление системы постинтернатного сопровождения можно охарактеризовать как поиск инновационных форм, способствующих наиболее полному раскрытию потенциала и успешной социальной интеграции и адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Библиографическая ссылка

Алибаева Д.С., Маметьева О.С. Постинтернатное сопровождение выпускников государственных учреждений в России // Международный студенческий научный вестник. – 2018. – № 1.;
URL: http://eduherald.ru/ru/article/view?id=18026 (дата обращения: 19.02.2020). Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания»

6. Strategija razvitija vospitanija v Rossijskoj Federacii na period do 2025 goda . URL: https://rg.ru/2015/06/08/vospitanie-dok.html (data obrashhenija: 20.05.2017).

7. Federal"nyj gosudarstvennyj obrazovatel"nyj standart nachal"nogo obshhego obrazovanija obucha-jushhihsja s ogranichennymi vozmozhnostjami zdo-rov"ja . URL: http://www.garant.ru/ products/ipo/prime/doc/71254376/ (data obrashhenija: 20.05.2017).

8. Furjaeva T.V. Antropologicheskij podhod kak metodologicheskaja ramka sravnitel"nyh issledovanij // Pedagogika. 2015. № 3. C. 22-28.

9. E.M. Safronova, L.S. Beylinson, N.V. Zolotykh, T.Yu. Shevchenko. Gratefulnessasa Life Principle: Essenceand Diagnostics (Blagodarnost" kak zhiznennyj princip: sushhnost", diagnostika) // International Journal of Environmental and Science Education. 2016. Vol. 11. Iss. 16. URL: http://www. ijese.net/makale/1139 (data obrashhenija: 20.05.2017).

Perechen" mul"tfil"mov

Neblagodarnyj kozlik . URL: https://www.youtube.com/watch?v=m_ssYePeR5A (data obrashhenija: 19.05.2017).

Pouchitel"nyj mul"tfil"m o tom, kak vazhno umet" byt" blagodarnym . URL: https:// www.youtube.com/watch?v=8v5YcLBfNQM (data obrashhenija: 19.05.2017).

Olen" i volk. . URL: https:// www.youtube.com/watch?v=BMn_Hoy-8M4 (data obrashhenija: 19.05.2017).

Blagodarnost". Detskaja ploshhadka . URL: https://www.youtube.com/watch?v=N-ca9bpy0aM (data obrashhenija: 19.05.2017).

Developing a sense of gratitude

as the way of "healing" disabled students

The article deals with the research results re-gardingthe educational standards for students with disabilities and the analysis of the relevance of developing a sense of gratitude as the characteristics of moral education of a person. It specifies the essence of the phenomenon of "gratitude" as one of the learning results. The author describes the components and characteristics of its development, as well asthe original diagnostic material. The experience in the design and implementation of the educational project "Animation as a means of developing a sense of gratitude"is proposed and described in the article.

Key words: education, gratitude, morality, sense, ability, diagnostics, design.

(Статья поступила в редакцию 24.05.2017)

И.А. ПЛОХОВА, Н.В. БИБИКОВА,

Е.А. ГРИНЕВА

(Ульяновск)

модель постинтернатного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Отмечается необходимость разработки научно-методологического обоснования социального сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Представлена структурно-функциональная модель постинтернатного сопровождения данной категории детей. Обоснована авторская подпрограмма «Оп"Нпе Клуб Навигатор», которая составила практическую значимость исследования и позволила обеспечить ее эффективность.

Ключевые слова: постинтернатное сопровождение, выпускники интернатных учреждений, модель, подходы, компоненты.

Вопросы сопровождения различных категорий населения на современном этапе является актуальной темой в связи с тем, что до сих пор в цивилизованных странах остается распространенным такое явление, как дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей. В рамках данной статьи рассматривается одна из проблем функционирования системы сопровождения - научно-методологическое обоснование постинтернатного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В системе социальной работы России складывается особая культура поддержки и помощи выпускнику интернатного учреждения - сопровождение. Термин «сопровождение» в психологии, социальной педагогике, социальной работе употребляется как концептуально, так и в отношении практической деятельности по решению конкретных проблем. Сопровождение означает идти рядом с человеком, движущимся вперед, преодолевая трудности. Оно используется по отношению к тому, кому нужна помощь, поддержка в преодолении возникающих (возникших) трудностей (проблем) в процессе самореализации, достижения жизненно важных целей. В ходе развития человека сопровождение обеспечивает социальное взаимодействие с окружающи-

ми людьми в разнообразных личных и социальных ситуациях .

Современная трактовка понятия «сопровождение» позволяет уточнить специфику отношений между выпускниками детских домов и школ-интернатов и субъектами их постинтернатного сопровождения. Как показывает анализ литературы, чаще всего под сопровождением понимается комплекс действий представителей государственных и общественных институтов, обеспечивающих вхождение воспитанников интернатных учреждений в социальную жизнь. Постинтернатное сопровождение также рассматривается как форма воспитания и оказания социальной помощи и поддержки детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, являющимся выпускниками учреждений интернатного типа, во время обучения по очной форме в образовательных учреждениях после окончания получения профессионального образования до достижения возраста 23 лет на условиях договора .

В процессе анализа были выделены следующие базовые основания обеспечения постинтернатного сопровождения выпускников детских домов:

1) реализация государственных гарантий по обеспечению прав подростков на социальную адаптацию в обществе;

2) формирование единой государственной системы постинтернатной адаптации выпускников детского дома;

3) ориентирование адаптационных мероприятий в интересах и во благо несовершеннолетнего;

4) адресность адаптационных мероприятий с учетом личностных особенностей выпускников .

Процесс организации сопровождения -это не хаотичное (время от времени) взаимодействие субъектов сопровождения. Этот процесс имеет свою логику и временные континуумы. Ядром процесса сопровождения является сама цель - адаптация выпускника в социуме, а структурными компонентами служат диагностический, программно-методический, технологический и организационный компоненты. каждый из них направлен на решение конкретных задач сопровождения.

Диагностический компонент отражает процедуры, которые необходимы для выстраивания процесса сопровождения. Специалисты опираются на результаты мониторинговых исследований, показывающие, какие объективные и субъективные факторы в определенный период влияют на результативность процесса сопровождения.

кие науки -

Технологический компонент служит для обеспечения технологичности процесса сопровождения. Наличие определенных технологий предполагает, что у специалиста есть возможность ориентироваться при реализации процесса сопровождения, выбирая технологии, которые обусловливают успешность адаптации именно той группы выпускников, которую он опекает. Это позволяет специалисту осуществлять оценку эффективности своих усилий.

Организационный компонент необходим для обеспечения взаимодействия всех участников процесса сопровождения. Структура управления процессом сопровождения дает представление об устойчивости, ресурс-ности, а также динамике процесса сопровождения .

Программно-методический компонент предполагает научную обоснованность реализуемых программ, включение в процесс сопровождения новых инновационных технологий, повышение профессионализма и компетентности работающих с выпускниками специалистов.

Технология постинтернатного сопровождения детей-сирот включает следующие этапы:

1) подготовительный - собирается вся информация о выпускнике, составляется карта социально-поддерживающей сети выпускника, индивидуальная программа сопровождения;

2) адаптационный - предусматривает оказание помощи выпускникам при решении актуальных вопросов, связанных с жильем, получением образования, трудоустройством, оказанием медицинской и юридической помощи;

3) постинтернатное сопровождение по индивидуальной программе - использование дифференцированного подхода с определением сложности проблем .

в процессе проведения исследования была предпринята попытка уточнить сущность и содержание понятия «постинтернатное сопровождение». Постинтернатное сопровождение -это поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которая заключается в выстраивании оптимальных социальных отношений; в оказании помощи данной категории детей в решении личностных проблем; в преодолении трудностей социализации на протяжении острого адаптационного периода.

Постинтернатное сопровождение детей-сирот призвано создать условия, способству-

известия вгпу

ющие актуализации проблемы обретения смысла жизни и прогнозирования жизненных перспектив, а также формированию компетенций, необходимых для принятия ответственного решения и самореализации в соответствии с ним. Оно позволяет отследить жизнь воспитанника после выхода из детского дома, оказать различную помощь в решении текущих проблем, тем самым способствуя становлению личности.

в практике деятельности социальной работы неоднократно были предприняты попытки разработки и реализации модели постинтернатного сопровождения различных сфер жизнедеятельности выпускников детских домов. Под моделью понимается искусственно созданное для изучения явление, аналогичное другому явлению, исследование которого затруднено или невозможно. Модели зачастую выступают аналогами изучаемых объектов исследования, являются сходными с ними, но не равнозначными им .

С помощью моделей значительно облегчится возможность преодоления различных трудностей, возникающих на жизненном пути воспитанников детских домов. Можно выделить несколько моделей сопровождения выпускников интернатных учреждений: постинтернатный патронат; семейный патронат, модель семейного центра; стационарные отделения, центры временного пребывания, социальные гостиницы и пр.; предварительная подготовка на базе детского дома (интерната) и последующее сопровождение; сопровождение на базе учреждений начального и среднего профессионального образования; клубы выпускников интернатных учреждений; смешанная модель, предполагающая сочетание элементов из нескольких моделей .

таким образом, несмотря на многообразие моделей постинтернатного сопровождения выпускников интернатных учреждений, все их объединяют следующие особенности: во-первых, создание специальной социально-педагогической, социально-психологической комфортной, социально-правовой защитной среды; во-вторых, обеспечение индивидуальности сопровождения выпускника; в-третьих, мониторинг процесса адаптации выпускника и проведение необходимой коррекции.

До сих пор нет универсальной модели постинтернатного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Это вызывает потребность в создании эффективной модели постинтернатного сопровождения выпускников. В ходе иссле-

дования мы попытались создать структурно-функциональную модель постинтернатного сопровождения.

Апробация модели проходила на базе областного государственного казенного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, -Ульяновского специального (коррекционно-го) детского дома для детей с ограниченными возможностями здоровья «Гнездышко» - Центра по развитию семейных форм устройства и сопровождению семей и детей с участием (далее - ульяновский детский дом «Гнездышко») детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей.

на основе анализа результатов диагностического исследования было получено целостное представление об исследуемом феномене и построена модель постинтернатного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (см. рис. 1 на с. 25). Рассмотрим и обоснуем составляющие части представленной модели.

разработанная модель постинтернатного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включает в себя следующие компоненты:

1) целевой;

2) теоретико-методологический;

3) организационно-технологический;

5) результативный.

1. Компонент целеполагания является главным и системообразующим звеном модели, отвечающим потребностям современного общества и отражающим социальный заказ. Определение цели как главного компонента исследования является важным моментом, т.к. она выступает по отношению к остальным компонентам модели в качестве управляющей инстанции, имеющей образ будущего результата. В данном случае - разработка и реализация современной универсальной модели постинтернатного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Социальный заказ обусловлен потребностью общества в развитии системы социальной адаптации и жизнеустройства воспитанников после выпуска из детского дома на основе инновационных форм.

педагогические науки

Рис. 1. Модель постинтернатного сопровождения (составлено авторами)

Создание модели постинтернатного сопровождения выпускников детского дома продиктовано социальным заказом на:

Успешную социализацию выпускников учреждений государственной поддержки детства;

Предотвращение дублирования социального сиротства выпускниками детских домов;

Их профессиональное и личностное самоопределение, успешную конкуренцию на рынке труда.

Постинтернатное сопровождение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ульяновском детском доме «Гнездышко» строилось на основе внедрения программы социальной адаптации и постинтернатного сопровождения выпускников ульяновского детского дома «Гнездышко» «Поверь в себя». Целью программы является обеспечение успешной социальной адаптации и сопровождения выпускников детских домов. Задачи программы - совершенствование системы социально-педагогической поддержки выпускников детских домов; обеспечение их непрерывного профессионального сопровождения и успешной социальной адаптации; обеспечение развивающей среды для выпускников; формирование правовой грамотности и психологической устойчивости; взаимодействие детского дома, органов опеки и попечительства, учреждений профессионального образования по обеспечению прав и социальных гарантий выпускников; развитие форм взаимодействия и общения выпускников.

2. Следующим по значимости в данном процессе является теоретико-методологический компонент модели, содержащий в себе системный подход. Данный подход позволяет отделить и тщательно изучить каждый элемент системы в отдельности, проанализировать и сопоставить их друг с другом, объединив в целостную структуру. Критериями системного подхода к решению этой проблемы являются:

Реализация социально-педагогической поддержки лиц в возрасте до 23 лет, находившихся до совершеннолетия на полном государственном обеспечении, в рамках государственно-общественной системы поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

Внедрение новых моделей постинтернатного сопровождения выпускников детских домов и школ-интернатов;

Оказание комплексной и систематической социально-педагогической помощи выпускникам образовательных учреждений для детей-сирот с участием в этом процессе государственных, общественных структур.

Системный подход включает в себя ряд иных подходов.

Личностный подход понимается как опора на личностные качества. рассматриваются направленность личности, ее ценностные ориентации, жизненные планы, сформировавшиеся установки, доминирующие мотивы деятельности и поведения. Ни возраст, взятый в отдельности, ни индивидуальные особенности личности (характер, темперамент, воля и др.) не позволяют объективно оценить уровень подготовленности выпускников. ценностные ориентации, жизненные планы, направленность личности, безусловно, связаны с возрастом и индивидуальными особенностями. однако только приоритет главных личностных характеристик выводит на правильный учет данных качеств.

Деятельностный подход утверждает представление о деятельности как об основе, средстве и главном условии развития и формирования личности; ориентирует личность на организацию творческого труда как наиболее эффективное преобразование окружающего мира; позволяет определить наиболее оптимальные условия развития личности в процессе деятельности. В деятельностном подходе личность, ее формирование и развитие рассматриваются с позиций практической деятельности как особой формы психической активности человека. Согласно подходу, внутреннее богатство личности определяется разнообразием видов деятельности, в которые реально включен человек, и тем личностным смыслом, которым он наполняет эти виды деятельности .

Информационный подход следует рассматривать как сложную систему процессов переработки информации, которые могут осуществляться как последовательно, так и параллельно, как с использованием информационно-коммуникационных технологий, так и без них.

Компетентностный подход предполагает не усвоение человеком отдельных друг от друга знаний и умений, а овладение ими в комплексе, формирование личностного ответственного отношения к результатам выполняемой деятельности (учебной, поисковой, проектной и т.д.).

3. Организационно-технологический компонент предусматривает поэтапное теорети-

Рис. 2. Сравнительная диагностика уровней (по блокам) до и после эксперимента (составлено авторами)

12 10 5 6 4 2 Сравнительная диагностика

Социально-психологический блок Социально-правовой блок Социально-бытовой блок

Н После 11 9 10

ческое и графическое моделирование в данной работе. На подготовительном этапе были изучены теоретические аспекты постинтернатного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опыт работы по постинтернатному сопровождению; проведен анализ моделей постинтернатного сопровождения, мониторинг банка данных выпускников; анкетирование с целью сбора и систематизации информации о проблемах выпускников. В процессе организационно-деятельностного этапа была реализована подпрограмма «On line Клуб Навигатор» программы «Поверь в себя».

Аналитический этап включал анализ результатов исследования, проверку эффективности подпрограммы «On"line клуба Навигатор». Проводилась оценка изменения исследуемых индикативных показателей - уровней правовой грамотности, психологической устойчивости и социально-бытовых навыков.

В процессе исследования проводилась работа по повышению правовой грамотности, психологической устойчивости и социально-бытовых навыков с помощью интернет-технологий. Выделены следующие индикативные показатели:

1) уровень правовой грамотности, необходимый для поддержания или изменения право-

вого статуса, оказания юридической помощи, защиты законных прав и интересов;

2) уровень психологической устойчивости, направленный на содействие в улучшении психического состояния, восстановление способности к адаптации в среде жизнедеятельности;

3) уровень социально-бытовых навыков, направленный на поддержание или обеспечение жизнедеятельности в быту.

Подпрограмма «Online Клуб Навигатор» программы «Поверь в себя» была представлена в сети Интернет (в социальной сети «Вкон-такте»). Подпрограмма организована в виде виртуальной группы, которая функционирует в настоящее время и носит открытый характер, т.е. любой человек может вступить в нее и принять участие в ее развитии и совершенствовании, а также в непосредственном общении между участниками.

On"line Клуб предусматривает две формы общения: онлайн и анонимное. Специальное приложение предоставляет возможность задать любой интересующий вопрос анонимно . Очевидное преимущество приложения состоит в том, что ответы на вопросы могут видеть все участники группы, а значит, могут найти что-то полезное и интересное для себя. On"line Клуб представляет собой сбор структурированной, отобранной, полезной информации в виде картинок, видеороликов, аудиофайлов и кратких заметок.

5. Итоги целенаправленной и систематической работы представлен в результативном компоненте в виде разработанной и реализованной универсальной модели постинтернатного сопровождения детей-сирот и де-

тей, оставшихся без попечения родителей. Для определения эффективности реализуемой подпрограммы была проведена контрольная диагностика, которая выявила положительную динамику в повышении уровня правовой грамотности, психологической устойчивости и социально-бытовых навыков выпускников интернатного учреждения (см. рис. 2 на с. 27).

Как показало проведенное исследование, разработанная и реализованная модель имеет значение для решения социальных и психологических проблем постинтернатного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, способствует улучшению качества жизни и повышению уверенности в своем будущем у выпускников интернатных учреждений.

список литературы

1. Бибикова Н.В. Социально-психологические и духовно-нравственные аспекты развития творческой личности // Вектор науки Тольяттинско-го государственного университета. 2015. № 1(31). С. 213-217.

2. Гринёва Е.А., Макаров Д.В., Давлетши-на Л.Х. [и др.]. На пути к новой России: духовно-нравственный аспект социально-экологического образования молодежи: кол. моногр. Ульяновск: ФГБОУ ВПО «УлГПУ имени И.Н. Ульянова», 2015.

3. Курилко Л.В. Постинтернатный патронат -современная форма социализации выпускников детских домов // Социальная работа. 2008. № 3. С. 52-57.

4. Лугина Е.Н. Жизнеустройство и сопровождение в постинтернате московских выпускников: метод. пособие. Пенза, 2012.

5. Мардахаев Л.В. Социально-педагогическое сопровождение и поддержка человека в жизненной ситуации // Педагогическое образование и наука. 2010. № 6. С. 4-10.

6. Плохова И.А. Социальное сопровождение: понятие и классификация // Социально-педагогический контекст образования: проблемы и тенденции: материалы Всерос. науч.-практ. конф. Ульяновск, 2015. С. 386-393.

7. Рожков М.И., Байбородова Л.В., Сапожнико-ва Т.Н. Взаимодействие субъектов постинтернатного сопровождения детей-сирот: метод. пособие. Калининград: Изд-во РГУ им. И. Канта, 2010.

9. Шмидт В. Модели сопровождения выпускников интернатных учреждений // Беспризорник. 2008. № 1. С. 10-14.

10. On"line Клуб «Навигатор» [Электронный ресурс]. URL: http://vk.com/klub_navigator (дата обращения: 15.01.2017).

1. Bibikova N.V. Social"no-psihologicheskie i duhovno-nravstvennye aspekty razvitija tvorcheskoj lichnosti // Vektor nauki Tol"jattinskogo gosudarst-vennogo universiteta. 2015. № 1(31). S. 213-217.

2. Grinjova E.A., Makarov D.V., Davletshina L.H. . Na puti k novoj Rossii: duhovno-nravstvennyj aspekt social"no-jekologicheskogo obrazovanija molo-dezhi: kol. monogr. Ul"janovsk: FGBOU VPO «UlGPU imeni I.N. Ul"janova», 2015.

3. Kurilko L.V. Postinternatnyj patronat - sovre-mennaja forma socializacii vypusknikov detskih do-mov // Social"naja rabota. 2008. № 3. S. 52-57.

4. Lugina E.N. Zhizneustrojstvo i soprovozhdenie v postinternate moskovskih vypusknikov: metod. po-sobie. Penza, 2012.

5. Mardahaev L.V. Social"no-pedagogicheskoe soprovozhdenie i podderzhka cheloveka v zhiznennoj situacii // Pedagogicheskoe obrazovanie i nauka. 2010. № 6. S. 4-10.

6. Plohova I.A. Social"noe soprovozhdenie: po-njatie i klassifikacija // Social"no-pedagogicheskij kon-tekst obrazovanija: problemy i tendencii: materialy Vseros. nauch.-prakt. konf. Ul"janovsk, 2015. S. 386393.

7. Rozhkov M.I., Bajborodova L.V., Sapozhni-kova T.N. Vzaimodejstvie sub#ektov postinternat-nogo soprovozhdenija detej-sirot: metod. posobie. Kaliningrad: Izd-vo RGU im. I. Kanta, 2010.

9. Shmidt V. Modeli soprovozhdenija vypuskni-kov internatnyh uchrezhdenij // Besprizornik. 2008. № 1. S. 10-14.

10. On"line Klub «Navigator» . URL: http://vk.com/klub_navigator (data obra-shhenija: 15.01.2017).

Model of post-residential support of orphans and children without parental care

The article deals with the necessity of development of scientific and methodological basis of social support of orphans and children without parental care. The structural and functional model of post-residential support of this category of children is represented in the article. The authors describe theprogramme"On line Club Navigator", which contributed to the practical significance of the study and ensured its effectiveness.

КОНЦЕПТ

Федоров Алексей Валентинович,

магистрант Института социального образования ФГБОУ ВПО «Уральский государственный педагогический университет», г. Екатеринбург [email protected]

О проблеме постинтернатного сопровождения выпускников детского дома

Аннотация. В данной статье рассматриваются проблемы постинтернатного сопровождения выпускников детского дома. Анализ научной литературы по вопросу организации постинтернатного сопровождения выпускников показал, что на сегодняшний день это одна из актуальнейших проблем подготовки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к успешной социализации. В данной статье дается краткая характеристика психолого-педагогических особенностей выпускников детского дома с целью определения результативных путей их постинтернатного сопровождения. Акцент делается на межведомственном подходе как одном из условий постинтернатного сопровождения выпускников. Ключевые слова: постинтернатное сопровождение, адаптация, социализация, интеграция, дети-сироты, субъекты постинтернатного сопровождения.

Раздел: (01) педагогика; история педагогики и образования; теория и методика обучения и воспитания (по предметным областям).

В системе работы по защите прав детей-сирот одним из наиболее значимых является такое направление деятельности, как постинтернатное сопровождение выпускников детских домов .

Отделяясь от родителей и начиная самостоятельную жизнь, любой человек имеет «начальный капитал» - это здоровье, образование, социальный статус, умение строить отношения с людьми, способность к эмпатии, ответственное отношение к себе и другим, социальные навыки и многое другое. Все это дает человеку семья.

В начале самостоятельной жизни дети-сироты, лишенные возможности общения с близкими людьми и не имеющие опыта эмпатийного общения, жившие в жестко регламентированной системе, сталкиваются со специфическими трудностями. Покидая детский дом или школу-интернат, эти молодые люди, по сути совсем еще дети, оказываются неготовыми к жизни. Большинство воспитанников на вопрос о том, что они хотели бы иметь после выхода из детского дома или школы-интерната, отвечают: «Свой дом, хорошую любящую семью или близкого человека».

Воспитанники с нетерпением ждут момента, когда им предстоит покинуть детский дом или школу-интернат. Однако после того, как они покидают сиротские учрежения, у них начинаются проблемы, такие как:

Иждивенческий образ жизни (ребята часто нигде не работают и не учатся);

Потеря жилья и денег, имеющихся на личном счете (часто ребята становятся жертвой мошенничества);

Девиации (употребление алкоголя или других психотропных веществ);

Правонарушения (ребята часто совершают их в первый год после выхода из дтского дома или оказываются вовлеченными в преступную деятельность).

Это происходит из-за того, что большинство выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказываются недостаточно гтовыми к самостоятельной жизни. Находясь на государственном обеспечении, ребенок получает все блага без особых усилий, поэтому выпускники

научно-методический электронный журнал ART 14797 УДК 37.013.42

Федоров А. В. О проблеме постинтернатного сопровождения выпускников детского дома // Концепт. -2014. - Спецвыпуск № 25. - ART 14797. - 0,5 п. л. -URL: http://e-koncept.ru/2014/14797.htm. - Гос. per. Эл № ФС 77-49965. - ISSN 2304-120Х.

сиротских учреждений испытывают большие трудности при необходимости самостоятельно решать воспросы, которые до этого момента не осознавались или казались неважными .

Ребенок, растущий в условиях учреждений интернатного типа, как правило не осваивает навыки продуктивного общения. Его контакты поверхностны и поспешны. Нуждаясь в любви и внимании, он не умеет вести себя таким образом, чтобы с ним общались в соответствии с этой потребностью. Дети из учреждений интернатного типа вплоть до подросткового возраста затрудняются в рефлексии на эмоциональное состояние другого человека, в чтении чужих эмоций. Неправильно формирующийся опыт общения приводит к тому, что ребенок занимает по отношению к другим негативную позицию.

Попечительская, психологически обоснованная помощь, сопровождение должны состоять в умении создать у этих детей правильную позицию по отношению к людям, в умении снять позицию потребительства, негативизма, отчуждения не только к известным взрослым и детям, но и к людям вообще .

Выпускникам приходится осваивать новое жизненное пространство (чаще всего это общежитие или квартира, в которой они были прописаны до поступления в детский дом или школу-интернат). Трудовые навыки выпускников ограничиваются набором элементарных умений: заправка кровати, уборка помещения, штопка носков, чистка зубов и пр. - не сложнее этого. Они не имеют опыта обращения с деньгами и не знают, как распоряжаться даже малыми средствами.

В любой ситуации общения - на работе, с соседями, в транспорте и пр. - они способны критично и резко высказать все, что думают о людях, обстановке, самой ситуации, даже небольшие недоразумения могут стремиться разрешить с помощью драки и агрессивных выпадов.

Уровень ответственности выпускников необычайно низок. У них нет малых и дальних целей, так как их ближайшая цель - прожить день. Часто они могут проспать и не пойти на работу, а затем просто просидеть дома, так как не знают как им дальше быть.

Такое упрощенное восприятие жизни им удобно и привычно. Чаще всего люди, повстречавшие ребенка-сироту, начинают его искренне «спасать». «Приспособившись» к участливому взрослому, выпускник начинает потреблять, ставить перед взрослым цели и задачи реализации своих желаний. Если же со временем взрослый начинает понимать, что что-то не так, выпускник принимается его шантажировать.

Нередко выпускницы выходят замуж за выпускников этого же учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Часто просто живут компанией, организуя «детский дом» или «школу-интернат» на новом месте .

Выпускникам детских домов приходится выходить во взрослую жизнь раньше, чем ребенку из семьи, в возрасте 15-16 лет. Учитывая все вышесказанное, необходимо, чтобы хотя бы в первые 2-3 года после выхода из детского дома бывшим воспитанникам оказывалась поддержка в виде постинтернатного сопровождения в целях их успешной адаптации в новой социальной среде.

В современном законодательстве постинтернатное сопровождение рассматриваемой категории молодежи понимается следующим образом:

В широком смысле как комплекс мероприятий, реализуемых на основе межведомственного взаимодействия участников сопровождения и направленных на успешную социальную адаптацию выпускника учреждения для детей-сирот их

научно-методический электронный журнал ART 14797 УДК 37.013.42

самореализацию, снижение числа правонарушении и преступлении, совершаемых как самими лицами указанной категории, так и по отношению к ним;

В узком смысле как деятельность постинтернатных воспитателей по оказанию содействия лицам из числа детей-сирот в получении образования, трудоустройстве, защите и обеспечению реализации прав на жилое помещение, приобретении навыков адаптации в обществе, организации досуга, а также по обеспечению физического, психического, нравственного и духовного развития, осуществляемая на основе договора о постинтернатном сопровождении.

Под сопровождением понимается комплекс действий представителей государственных и общественных институтов, обеспечивающих интериоризацию воспитанниками общественных ценностей, их включенность в значимые события, способствующие становлению субъектной жизненной позиции и самореализации в соответствии с ней.

Сопровождение как вид социально-педагогической деятельности имеет несколько характерологических особенностей:

Оказание помощи всем без исключения воспитанникам, допуская при этом их включение в ситуации, требующие волевого усилия для преодоления негативного воздействия социума или сложившихся раннее убеждений и ценностных установок;

Наличие партнерских отношений между воспитателем и воспитанниками, предусматривающих равнозначность и демократичность участников с разным их участием в проектировании, организации и осуществлении совместной деятельности;

Включение воспитанников в такие ситуации социального развития, которые способствовали бы формированию субъективного образа мира - представлению молодого человека о себе, своей судьбе и окружающем мире;

Стимулирование экзистенциальных размышлений юношей и девушек в момент каких-либо жизненных событий, позволяющих им войти в зону ближайшего социального развития, которая для них актуальна, но пока еще недоступна;

Направленность на создание условий для саморазвития сущностных сфер личности молодых людей.

Постинтернатное сопровождение выпускников интернатных учреждений наряду с правовыми, экономическими функциями реализует комплекс социальнопедагогических задач, которые, прежде всего, реализуют цели социального и профессионального самоопределения и способствуют преодолению трудностей ресоциализации молодых людей .

В зависимости от уровня готовности воспитанника к выпуску из учреждения для детей-сирот сопровождение может иметь разный характер включенности:

По степени участия взрослого: непосредственное и опосредованное сопровождение;

По времени оказания: опережающее, своевременное, предупреждающее последействие;

По длительности: единовременное, пролонгированное, дискретное .

Необходимо помочь выпускнику интернатного учреждения перейти из довольно

упрощенного и специфического мира детского дома в сложный мир современного

научно-методический электронный журнал ART 14797 УДК 37.013.42

социума, адаптироваться к нему, т. е. приспособиться к социальной среде, а также интегрироваться в нее, найти в ней свое место, научиться взаимодействовать с людьми и социальными группами и обрести самостоятельность в различных сферах жизни . Интеграция в общество детей-сирот предполагает:

Воздействие общества и социальной среды на личность ребенка;

Активное участие в этом процессе самого ребенка;

Совершенствование самого общества, системы социальных отношений, которая в силу определенной жесткости требований к своим потенциальным субъектам оказывается зачастую недоступной для детей, лишенных родительского попечительства .

Проблема социальной адаптации и успешной интеграции выпускников закрытых государственных учреждений существовала с самого начала их создания. Острота вопроса во многом зависела от уровня заботы в самих интернатных учреждениях, возраста воспитанников при выпуске и наличия механизмов интеграции в обществе.

В нашей стране самый сложный период в социальной адаптации выпускников государственных учреждений для детей-сирот пришелся на конец 90-х гг. Старый механизм интеграции рухнул вместе с социалистическим строем, а новый был еще не создан.

В СССР интеграция детей сирот и лиц из их числа была основана на плановой экономике и четких установках коммунистической системы: сирот принимали по разнарядкам во все учебные заведения, откуда их нельзя было отчислить; после в обязательном порядке трудоустраивали, и трудовой коллектив был в ответе за своих новых членов; в дальнейшем предоставлялось первоочередное жилье, и к годам 3035 завершалась их успешная социальная интеграция.

Рыночная экономика и последующая за ней свобода учебных заведений в выборе программ, наборе и подготовке учебного контингента позволила многим учебным учреждениям избавиться от тяжелого балласта в виде трудных подростков из числа детей-сирот. Сделать это было не сложно: следовало отказаться от дорогостоящих общежитий и переориентировать специальности на востребованные на рынке труда. В этом случае можно было принимать только детей из семьи, да еще и по конкурсу. Для выпускников интернатных учреждений оставались лишь те учебные заведения, где было казенное жилье. Как правило, это были отдаленные от районных центров профессиональные училища с ветхим оборудованием, в которых обучали устаревшим специальностям.

Такая ситуация привела к большой концентрации детей-сирот в одном учебном заведении. Педагогический коллектив оказался неготовым к работе с этим особенным контингентом, а учащиеся из числа детей-сирот приносили и укрепляли те негативные модели поведения, которые они наработали за годы воспитания в детских домах и школах-интернатах. Таким образом, к началу XXI в. ситуация в стране была удручающей .

За первые восемь лет нового века ситуация в стране изменилась к лучшему -повсеместно стали появляться новые модели работы с выпускниками интернатных учреждений. Проблема социальной адаптации стала широко обсуждаться в прессе и на научно-практических конференциях федерального и регионального уровня. Некоторые регионы закрепили инновационные модели на законодательной основе (Московская, Владимирская и Мурманская области).

Таким образом, настоящий момент становления системы постинтернатного сопровождения можно охарактеризовать как поиск инновационных форм, способству-

научно-методический электронный журнал ART 14797 УДК 37.013.42

ющих наиболее полному раскрытию потенциала и успешной социальной интеграции детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей .

Одним из условий успешной социальной интеграции выпускников интернатных учреждений в общество является объединение усилий всех общественных структур и социальных институтов для реализации следующих положений:

Создание условий для адаптации детей-сирот в обществе;

Разрушение негативных социальных стереотипов в отношении данной категории детей;

Обеспечение преемственности в деятельности различных структур по вопросам социально-педагогического сопровождения выпускников интернатов;

Анализ имеющихся моделей постинтернатного сопровождения сирот, разработка и внедрение инновационных форм постинтернатной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Работа с выпускниками не должна ограничиваться односторонним воздействием специалистов на изменение поведения выпускника, таким как проведение лекций, психокоррекции и т. д. Основной деятельностью, имеющей положительный результат, является совместная работа специалистов и выпускников .

Необходимость взаимодействия субъектов постинтернатного сопровождения детей-сирот обусловлена следующими причинами:

Выпускник детского дома является объектом (субъектом) воспитания, он подвержен влиянию различных образовательных и социальных структур, действия которых не должны противоречить друг другу;

Целесообразно объединить и скоординировать усилия и действия специалистов в решении проблем ребенка, создав тем самым условия для успешной социальной и профессиональной адаптации выпускников детских домов;

Важно определить как общие, так и конкретные цели и задачи воспитания и социализации выпускников, чтобы обеспечить целенаправленность, согласованность действий педагогов и специалистов;

Появляется возможность всестороннего, более глубокого изучения детей и получения более объективной информации о ребенке от разных субъектов сопровождения, необходимой для постановки обоснованных задач постинтернатной поддержки сироты;

Успешность реализации поставленных общих целей и задач постинтернатного сопровождения сироты существенным образом зависит от согласованности действий всех субъектов сопровождения, координации их влияния на выпускника;

Взаимное обогащение субъектов постинтернатного сопровождения детей-сирот профессиональными идеями, стимулирование их активности и профессионального роста.

Совместная деятельность субъектов постинтернатного сопровождения представляет единство двух сторон: во-первых, совместные воздействия на воспитанника; во-вторых, воздействия участников совместной деятельности друг на друга. Совместная деятельность как единая, целостная система возникает, прежде всего, в результате установления социальных связей между индивидами. Целевое взаимодействие людей одновременно предполагает отношение их друг к другу как субъекту и совместное их отношение к общему объекту деятельности.

научно-методический электронный журнал ART 14797 УДК 37.013.42

Совместная деятельность и взаимодействие взаимообусловлены: с одной стороны, совместная деятельность возможна, если осуществляется взаимодействие людей, а с другой - взаимодействие индивидов обеспечивается совместной деятельностью.

В практической работе взаимодействие субъектов характеризуют по оптимальности, эффективности, частоте и устойчивости. Различные подходы к классификации типов взаимодействия постинтернатного сопровождения не исключают друг друга, а еще раз подчеркивают многоаспектность и многогранность этого процесса .

Для оказания поддержки и помощи выпускникам к сотрудничеству привлекаются различные внешние структуры:

Здравоохранительные учреждения;

Коммунальные службы;

Правоохранительные органы;

Образовательные учреждения;

Социальные службы;

Органы исполнительной власти;

Культурные и спортивные учреждения;

Спонсорские организации

Волонтерское движение.

Для привлечения внешних структур специалистами детского дома организуются встречи с руководителями, направляются письма, ходатайства, осуществляются посещения, телефонные переговоры, организуются круглые столы с обозначением основных проблем и методов их решения в стенах интернатного учреждения, а также с выездом по месту нахождения привлекаемой организации .

Работу по созданию условий для успешной социализации выпускников детского дома необходимо начинать заблаговременно до выпуска, так как на решение некоторых вопросов требуется время. За это время выпускнику необходимо сделать выбор дальнейшего образовательного маршрута, так как выбор профессии является важным условием для успешной социализации. С помощью диагностики необходимо определить социальный статус выпускника, план первичной адаптации в новых условиях, потребности в дальнейшем уходе и попечении, отклонения в социальном поведении и причины, их вызывающие. Совместно с выпускником необходимо составить индивидуальный план развития, в том числе развития необходимых навыков, также план коррекции его отклонений в социальном поведении. Кроме этого необходимо оптимизировать взаимодействие выпускников с окружением. Нужно организовать социально-правовое просвещение выпускников, вести пропаганду здорового образа жизни, учить решать межличностные конфликты .

Работа в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должна быть направлена на формирование:

Позитивного отношения к людям;

Потребности в труде как образе жизни;

Способности делать выбор, умения принимать решения и нести за них ответственность (активная жизненная позиция).

Способности жить в социальном пространстве (ориентироваться в законах, знать права и способы их реализации, быть готовыми к выполнению своих гражданских обязанностей как гражданина) . 6

научно-методический электронный журнал ART 14797 УДК 37.013.42

Чтобы воспитанник, выйдя из стен детского дома, мог с достоинством справиться с любыми трудностями, найти разумный выход из любой жизненной ситуации, он должен иметь хорошую специальную ориентировку, практический ум, быть общительным, овладеть нравственной и правовой культурой, уметь все делать для себя и прийти на помощь окружающим, а также быть способным к творчеству в той сфере, которую он изберет для своей профессиональной деятельности. Ему важно помочь выработать ясно осознанную цель в жизни, не потеряв своей индивидуальности, то есть успешно социализироваться . Эти функции может реализовать служба постинтернатного сопровождения, которая может работать по следующим направлениям:

Взаимодействие с образовательными учреждениями, в которых выпускники получат профессиональное образование. Знакомство с условиями данных образовательных учреждений (выезд в образовательное учреждение, посещение дней открытых дверей), педагогическое сопровождение выпускников при поступлении, осуществление взаимосвязи сотрудников детского дома с сотрудниками образовательных учреждений по вопросам адаптации в новом образовательном учреждении, обучения выпускников, решении проблемных вопросов;

Взаимодействие с органами опеки и попечительства по решению жилищного вопроса. Своевременное оформление необходимых документов, контроль за очередностью предоставления жилья выпускникам детских домов;

Взаимодействие с центрами занятости населения по решению вопросов трудоустройства. Изучение рынка труда, знакомство выпускников с актуальными профессиями, рабочими местами на предприятиях и в учреждениях, оказание помощи в дальнейшем трудоустройстве;

Взаимодействие с судебными и правоохранительными органами; связь с исправительно-трудовыми учреждениями, работа с осужденными; профилактическая работа;

Систематическая социальная и психологическая поддержка семей выпускников; работа психологов и педагогов с детьми выпускников; помощь в решении бытовых и медицинских проблем .

Таким образом, организация постинтернатного сопровождения на сегодняшний день является одной из актуальнейших проблем подготовки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к успешной социализации.

1. Рожков М. И., Байбородова Л. В., Сапожникова Т. Н. Взаимодействие субъектов постинтернатного сопровождения детей-сирот: метод. пособие. - Калининград: Изд-во РГУ им. И. Канта, 2010. - С. 6.

2. Владимирова Н. В., Спаньярд Х. Шаг за шагом: индивидуальное консультирование выпускников детских домов и школ-интернатов. - М.: Генезис, 2007. - С. 7-8.

3. Воспитание и развитие детей в детском доме: хрестоматия / ред.-сост. Н. П. Иванова. - М.: АПО, 1996. - С. 31-32.

4. Владимирова Н. В., Спаньярд Х. Указ. соч. - С. 9.

5. Рожков М. И., Байбородова Л. В., Сапожникова Т. Н. Указ. соч. - С. 6-7.

6. Модели постинтернатного сопровождения выпускников // «Детский дом». 2008 - № 28. - С. 9. -URL: www. journaldetskidom. ru .

7. Дорохова Т. С. Социальная адаптация детей, оставшихся без попечения родителей, к замещающей семье // Инновационная направленность обучения и воспитания в системе образования Екатеринбурга: материалы XVII городских педагогических чтений / под общ. ред. А. А. Симоновой, Н. А. Лопатюк. - Екатеринбург: МБУ ИМЦ «Екатеринбургский дом учителя», 2011. - С. 77.

8. Дорохова Т. С. Благотворительность и социальный инфантилизм // Мир образования и образование в мире. - 2007. - № 4. - С. 239-245.

научно-методический электронный журнал ART 14797 УДК 37.013.42

Дорохова Т. С. [и др.] История социальной педагогики: учеб. / под ред. М. А. Галагузовой. - М.: Гуманит. изд. центр «ВЛАДОС», 2013.

Дорохова Т. С. Указ. соч.

Воспитание и развитие детей в детском доме.

Рожков М. И., Байбородова Л. В., Сапожникова Т. Н. Указ. соч. - С. 37-38.

Колегова О. А., Бершауэр Л. Ф., Фрисс Н. В. Программа по организации работы постинтернатной службы сопровождения выпускников «ДОРОГА ЖИЗНИ». - Сухой Лог, 2012. - URL: www. dom-deti.slog.su - свободный (дата обращения: 30.06.2014).

Владимирова Н. В., Спаньярд Х. Указ. соч. - С. 17-18.

Там же. - С. 10.

Воспитание и развитие детей в детском доме. - С. 90.

Там же. - 91.

graduate student of the Institute of Social Education of Federal state educational institution of higher professional education “Ural State Pedagogical University”,

[email protected]

Problem of post-residental support of graduates of orphanage Abstract. This article discusses the problem of post-residental support of graduates of orphanage. Analysis of scientific literature on the organization of residental support of graduates showed that today it is one of the most urgent problems of training of orphans and children left without parental care to the successful socialization. This article provides a brief description of psycho-pedagogical features of graduates of orphans in order to identify effective ways of their postinternatnoj support. The emphasis is on the inter-agency approach as one of the conditions of post-residental support of graduates.

Key words: post-residental support, adaptation, socialization, integration, orphans, subjects of residental support.

Дегтеревым В. А., доктором педагогических наук, профессором, деканом факультета международных отношений и социально-гуманитарных коммуникаций ФГБОУ ВПО «Уральский государственный педагогический университет», г. Екатеринбург

Формы и методы постинтернатного сопровождения

выпускников учреждений для детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей.

Дети, оставшиеся без попечения родителей, - особая категория детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. У них нет родителей, или родители лишены родительских прав: уклоняются от воспитания детей, защиты их интересов.

Около 15000 детей ежегодно выходят из детских домов. По прогнозам Генеральной прокуратуры РФ, в течение нескольких лет после выпуска 5000 из них становятся безработными, 6000 - бездомными, у 3000 будут судимости и 1500 покончат с собой.

Перед выпускником детского дома остро встает проблема включения в социум. Он просто поставлен перед фактом радикальных перемен, новой социальной среды, к которой вынужден приспосабливаться. Представители данной социальной группы испытывают трудности в профессиональном самоопределении, в браке, в установлении профессиональных и дружеских отношений, значительная их часть пополняет ряды правонарушителей.

К сожалению, в государственных структурах до сих пор отсутствует система организованной помощи детям-сиротам после выхода из детского дома. Организационная структура образовательных учреждений для детей-сирот нуждается в создании новых форм.

В Ярославской области функционируют 22 образовательных учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которых воспитываются 750 человек.

Постановлением Правительства Ярославской области №313-п от 12.04.2012г. утвержден порядок формирования служб постинтернатного сопровождения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и определены направления работы (консультирование, оказание социальной и психологической помощи, предоставление услуги временного проживания). В соответствии с этим нормативным документом, на базе 5 детских домов Ярославской области функционируют службы постинтернатного сопровождения.

С 01 января 2013 года на базе ГОБУ ЯО специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната №6 на основании Приказа Департамента образования Ярославской области создана служба постинтернатного сопровождения «Содействие». Работает отделение социальной и психологической помощи. Специалисты службы сопровождают лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, проживающих на территории города Ярославля.

Целью деятельности службы является организация и обеспечение социальной адаптации лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, оказание им социальной помощи в реализации их прав и законных интересов.

Специалистами службы создана модель сопровождения выпускников учреждений интернатного типа и приемных семей, которая включает три направления работы:

1. Информационно-аналитическое:

создание банка данных о лицах из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
анализ профессионально-личностного становления выпускников;
ведение карт сопровождения выпускников;
отслеживание результатов сопровождения выпускников.

2. Социально-психологическое:

защита личных, жилищных, имущественных прав и интересов лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
предоставление консультаций по вопросам профессиональной ориентации, получения профессионального образования и трудоустройства;
повышение психологической устойчивости лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
решение социально-бытовых вопросов лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
реабилитационные мероприятия для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

3. Организационно-методическое:

организация деятельности, направленной на поддержку лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
организация теоретических семинаров по обучению педагогов социально-правовой и психолого-педагогической помощи лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
разработка методических материалов по организации индивидуального сопровождения и поддержки лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в процессе социализации.

Работа с выпускниками начинается со сбора информации и составления базы данных. С этой целью осуществляется связь с учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же с учреждениями профессионального образования. Полученная информация используется для расширения и развития содержания базы данных, которая составлена в программе Microsoft Office Access.

Работа с базой данных позволяет:

получать удобный доступ к данным выпускника (пополнение, анализ, корректировка данных);
производить выборку по различным параметрам;
проводить мониторинг жизнеустройства лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На 1 мая 2015 года в базе данных находится информация о 585 выпускниках: в возрасте от 18 до 23 лет – 398 человек, до 18 лет – 85 человек, старше 23 лет – 102 человека.

Кроме информации о дате рождения, адресе регистрации по месту жительства и профессиональном образовании выпускника, указываются данные, способствующие оказанию оперативной помощи, такие как поддерживающая сеть и факторы риска. В контактной информации указаны не только телефон и адрес фактического проживания, но и адрес в социальной сети и электронный адрес (e-mail).

Контакт с выпускником осуществляется следующими способами:

через социальные сети;
при выезде специалистов по фактическому адресу проживания;
на встречах-конференциях;
через ближайшее окружение выпускника (друзья, родственники, соседи).

За каждым, обратившимся в службу постинтернатного сопровождения, закрепляется специалист из числа сотрудников. Определение вида сопровождения и составление индивидуальной программы сопровождения осуществляется на основе анализа проблем социализации выпускника.

Виды сопровождения:

оперативное сопровождение (если действия, предпринимаемые для решения проблем, носят срочный, неотложный характер, в качестве меры экстренного реагирования на внезапно возникающие, острые проблемы выпускника);
активное сопровождение (повседневная психолого-педагогическая и юридическая помощь). Данное сопровождение не включает круг вопросов, требующих скорейшего решения и, в отличие от оперативного сопровождения, применяется в стабильной для выпускника жизненной обстановке;
активное наблюдение применяется при наличии нормальных условий для жизни, трудоустройства на постоянную работу и другое. Отличие этого вида сопровождения от других заключается в более «спокойной» форме участия в жизни выпускника.

В соответствии с видом сопровождения определяются конкретные формы и методы работы, необходимые для достижения поставленной задачи.

Наиболее востребованными являются консультации специалистов: социального педагога, педагога-психолога, юрисконсульта.

В случае возникновения непредвиденной жизненной ситуации, предусмотрено несколько способов обращения в службу «Содействие»: он-лайн (через официальную группу в социальной сети, по скайпу), по телефону доверия, при личном визите (возможны индивидуальные и групповые обращения).

Так же востребованной является работа специалистов группы оперативного реагирования на трудную жизненную ситуацию выпускника. В состав группы входят социальный педагог и педагог-психолог, способные на месте урегулировать конфликтные ситуации выпускника с ближайшим окружением и предоставить квалифицированную помощь.

Выезды специалистов обеспечивают объективную оценку социально-бытовых условий самостоятельной жизни.

С целью решения проблем выпускников, происходит и межведомственное взаимодействие с различными организациями: Пенсионный Фонд, миграционные службы, службы судебных приставов, организации сферы ЖКХ, пр.

Проводимая работа фиксируется в индивидуальной программе сопровождения выпускника, а ее результат является неотъемлемой частью мониторинга жизнеустройства лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Мониторинг жизнеустройства проводится с использованием двух форм сбора информации: при непосредственном контакте с выпускником и при опосредованном контакте.

Для получения информации непосредственно от выпускников, используются методы: анкетирование и беседа.

При опосредованном контакте с ближайшим окружением выпускника происходит сбор информации и анализ результатов выполнения мероприятий индивидуальных программ сопровождения.

Еще одним источником информации является отслеживание активности в социальной сети. В результате исследования, проведенного специалистами службы постинтернатного сопровождения, информация и статусы, указанные на личных страницах в 87% случаев соответствуют реальным данным.

Работа в социальной сети активно используется специалистами и дает положительные результаты. Выпускники проводят в социальной сети практически все свободное время. Там они общаются с друзьями, смотрят видео, слушают музыку. Им комфортно использовать социальную сеть, она имеет привычный интерфейс, что обеспечивает простоту использования.

В группе размещена информация о правах и обязанностях выпускников учреждений интернатного типа, комментарии к законам, фото со встреч специалистов службы с выпускниками, с мероприятий службы постинтернатного сопровождения «Содействие», статьи о здоровье, психологическом комфорте, пропаганде здорового образа жизни.

Используя контакты группы, можно написать сообщение специалистам. Выпускникам нравится общаться со специалистами через интернет. На 1 мая 2015 года в группе состоят 136 человек, общаются со специалистами через социальную сеть более 250 человек.

В совокупности, вся вышеперечисленная информация является подтверждением того, что специализированная группа для выпускников в социальной сети должна быть востребована, а он-лайн консультации специалистов службы «Содействие» дают положительный результат.

Специалисты службы постинтернатного сопровождения, используя данные формы и методы постинтернатного сопровождения, добиваются положительных результатов работы: наблюдается положительная динамика социальной адаптации лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, происходит оказание социальной помощи в реализации их прав и законных интересов.

Работа специалистов службы постинтернатного сопровождения «Содействие» является необходимым и востребованным инструментом для организации и обеспечения социальной адаптации лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, оказания им социальной помощи в реализации их прав и законных интересов.

<*> Karpeev O.V. Legal regulation of post-boarding school maintenance (problem statement, methods of solution).

Карпеев Олег Владимирович, соискатель кафедры гражданского права и процесса юридического факультета Ульяновского государственного университета.

В статье рассматривается актуальность правового регулирования общественных отношений, возникающих в сфере постинтернатного сопровождения выпускников образовательных организаций для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Отмечается сложность правового регулирования деятельности субъектов, правовой статус которых меняется в процессе этой деятельности. Предлагаются методы решения поставленной проблемы: проведение системного исследования с построением прагматической функциональной модели данного вида деятельности, с последующим моделированием общественных отношений на ее основе, а затем моделированием правовых норм.

Ключевые слова: постинтернатное сопровождение, выпускники образовательных организаций для детей-сирот, правовое регулирование социальной адаптации, правовое регулирование постинтернатного сопровождения.

The article considers topicality of legal regulation of public relations arising in the sphere of post boarding school maintenance of graduates of educational organizations for orphans, children left without parental care and persons from orphans and children left without parental care. The author notes the difficulty of legal regulation of activities of subjects, whose legal status changes in the process of such activity; proposes methods of solution of the stated problem: carrying out of systemic research with building of pragmatic functional model of this type of activities, with further modeling of public relations on its basis, and then modeling of legal norms.

Key words: post boarding school maintenance, graduates of educational organizations for orphans, legal regulation of social adaptation, legal regulation of post boarding school maintenance.

В настоящее время особую актуальность приобретает решение задачи социальной адаптации выпускников образовательных организаций <1> для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - детей-сирот).

<1> В данной статье используется термин, применяемый в Семейном кодексе РФ, - "организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" использует термин "учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который является более широким и включает не только "образовательные учреждения", но и "учреждения социального обслуживания населения", "учреждения системы здравоохранения" и другие учреждения.

Министерством образования и науки РФ отмечается особая сложность периода вхождения выпускников образовательных организаций для детей-сирот (далее - выпускников) в самостоятельную жизнь, сопряженного с большими сложностями и не всегда успешно протекающего: "Выпускник, вступая во взрослую жизнь, сталкивается с рядом проблем: обеспечение жильем, поиск работы, организация быта, питания, досуга, взаимодействие с широким социумом" <2>.

<2> Письмо Министерства образования и науки РФ от 1 марта 1011 г. N 06-369 "О направлении рекомендаций" // СПС "КонсультантПлюс".

Авторы вышеупомянутого письма как на особую проблему указывают на формирование "у воспитанников образовательных организаций для детей-сирот особого социально-психологического статуса, который характеризуется наличием иждивенческих установок, низким уровнем трудовой мотивации, правовой грамотности, повышенным уровнем виктимности, уязвимости перед различными формами эксплуатации".

В результате выпускники зачастую не могут воспользоваться предоставленными социальными льготами и гарантиями, защитить собственные права, установить контакт с окружающими людьми, становятся жертвами насильственных преступлений, мошеннических действий, влекущих утрату собственности (прежде всего жилья), вовлекаются в совершение антиобщественных действий, противоправную деятельность <3>.

<3> См.: письмо Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 1 апреля 2008 г. N 2372-РХ // СПС "Гарант".

Наличие данной проблемы достаточно давно осознано в сфере педагогики, социологии и психологии <4>. Ее исследование в данных отраслях научного знания завершается выработкой соответствующих предложений и рекомендаций. Практическая реализация данных предложений и рекомендаций сталкивается с отсутствием правовой основы и практической сложностью осуществления мероприятий социальной адаптации в период, когда дети-сироты покидают образовательную организацию <5>.

<4> См.: Лебедев О.Е., Майоров А.Н., Чепурных Е.Е., Золотухина В.И., Семья Г.В. Социализация и образование социальных сирот. Адаптация выпускников интернатных учреждений для детей, оставшихся без попечения родителей. Доклад / Под ред. А.Н. Майорова. М.: Интеллект-центр, 2002.
<5> См.: Алламярова Н.В., Алексеева В.М. Правовые аспекты социального сиротства // Медицинское право. 2011. N 2 / СПС "КонсультантПлюс".

После того как выпускник образовательной организации для детей-сирот покидает ее, до достижения им совершеннолетия или эмансипации в соответствии с п. 4 ст. 155.1 Семейного кодекса РФ исполнение обязанностей его опекуна или попечителя возлагается на органы опеки и попечительства по месту его жительства (пребывания).

Практическая сложность реализации этого полномочия является общеизвестным фактом и отмечается в целом по России.

Помощь в жизни и деятельности выпускников со стороны органов опеки и попечительства, осуществляемую в рамках предоставленных действующим законодательством полномочий, нельзя признать исчерпывающей и достаточной.

Это обусловлено ограниченностью предоставленных полномочий, ориентированностью их в основном на обеспечение первичных потребностей <6> и в ограниченный период времени (до достижения совершеннолетия или эмансипации), а также ограниченной штатной численностью органов опеки и попечительства.

<6> См.: Там же.

Вышеизложенное приводит к выводу о неэффективном функционировании в современной России системы органов опеки и попечительства в части обеспечения интересов выпускников.

Решение данной проблемы путем увеличения штатной численности органов опеки и попечительства с возложением на них дополнительных полномочий по осуществлению социальной адаптации выпускников представляется неэффективным и с экономической, и с функциональной точек зрения.

В связи с изложенным с неизбежностью следует вывод о необходимости реализации задачи по социальной адаптации выпускников путем формирования системы, обеспечивающей дополнительную помощь этой категории граждан.

Данная система должна функционировать во взаимосвязи, но вне органов опеки и попечительства, при сохранении функции контроля ее деятельности со стороны этих органов.

Признаками данной системы должны быть: высокая эффективность; адаптивность к изменяющимся требованиям в зависимости от количественного и качественного состава выпускников; индивидуальность применения в отношении конкретного выпускника.

Создание данной системы обусловливает актуальность правового регулирования общественных отношений в сфере социальной адаптации выпускников. Определенная сложность нормативного регулирования данного вида деятельности дополняется изменением правового статуса выпускников, установленного законодательством РФ, в связи с их взрослением.

Необходимость принятия нормативного акта, осуществляющего такое регулирование, требует исследования общественных отношений в сфере социальной адаптации детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа с применением системного метода.

Как отмечает О.С. Разумов, "важность и необходимость системного подхода в постиндустриальном обществе обусловлены интегрированностью, целостностью, органической взаимосвязью и взаимодействием образующих сфер жизни..." <7>.

<7> Разумов О.С., Благодатских В.А. Системные знания: концепция, методология, практика. М.: Финансы и статистика, 2006. С. 7.

Системное исследование предполагает осуществление следующих операций: обнаружение элементов системы; выявление свойств и качеств каждого элемента; анализ связей, отношений и зависимостей элементов системы; обобщение элементов в их качественном взаимодействии; познание функционального назначения, роли и эффективности взаимодействия системы в каждой ее части на среду и обратного влияния среды на систему <8>.

<8> См.: Морозов С.Ю. Система транспортных организационных договоров. М.: Норма, 2011. С. 99 - 100.

В настоящее время в Российской Федерации отсутствуют федеральные нормативные акты, осуществляющие комплексное регулирование правоотношений в вышеупомянутой сфере. Нельзя сказать, что действующее федеральное законодательство полностью игнорирует проблемы детей-сирот, нормативные акты о предоставлении "дополнительных" и "отдельных" льгот или прав для данной категории граждан многочисленны. Однако, анализируя ситуацию в целом, необходимо отметить фрагментарный, непоследовательный, несистемный характер правового регулирования данной сферы на федеральном уровне.

Следствием этого является отсутствие сформировавшегося подхода к постановке проблемы социальной адаптации выпускников в правовой науке, отсутствие строго научных разработок юридических дефиниций применительно к комплексному регулированию этих общественных отношений.

Между тем требования практики оказались настолько насущными, что заставили законодателей отдельных регионов Российской Федерации приступить к самостоятельному нормотворчеству.

Анализ регионального законодательства России приводит к выводу, что в настоящее время пока не сложилась единая система правового регулирования социальной адаптации выпускников, можно отметить также отсутствие единой терминологии и разницу подходов в определении основных понятий, используемых в региональных нормативных актах.

В ряде субъектов Российской Федерации приняты законы или нормативные правовые акты регионального уровня, регламентирующие организацию работы по социальной адаптации выпускников по варианту так называемого постинтернатного патроната (постинтернатного сопровождения) <9>.

<9>

Кроме того, законами отдельных субъектов Российской Федерации на органы опеки и попечительства возложены полномочия по постинтернатному патронату.

Данное полномочие органов опеки и попечительства не предусмотрено действующим федеральным законодательством, но, по мнению региональных законодателей, не противоречит ему <10>.

<10> К такому выводу приводит анализ нормы права, закрепленной в ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", в соответствии с которой законами субъектов Российской Федерации могут быть предусмотрены иные полномочия органов опеки и попечительства наряду с установленными вышеупомянутым федеральным законом.

Данный вариант предусматривает установление особого вида патроната над выпускниками как в возрасте до 18 лет, так и в возрасте от 18 лет и старше, устанавливаемого на основании договора, на возмездной основе, финансируемого из регионального бюджета.

Региональным законодательством устанавливаются требования, предъявляемые к такому "постинтернатному воспитателю" (попечителю), ограничивается также количество опекаемых одним попечителем выпускников.

В качестве недостатков данной системы можно отметить отсутствие возможности оказания широкого спектра квалифицированной, комплексной, специализированной помощи выпускникам, так как патронатный воспитатель не может быть специалистом во всех областях сразу, и отсутствие единства организационно-методического руководства <11> деятельностью постинтернатного воспитателя, что наводит на мысль об отсутствии преемственности процесса социальной адаптации.

<11> Данный вывод следует из анализа региональных нормативных актов, но это может означать лишь то, что осуществление такого руководства не нашло своего отражения в законодательном акте регионального уровня, а фактически осуществляется.

В отдельных регионах России организация работы по социальной адаптации выпускников осуществляется с созданием служб и центров социальной адаптации.

Данные службы и центры могут функционировать как юридические лица - специализированные учреждения, основным видом деятельности которых является организация социальной адаптации выпускников, а также как структурные подразделения образовательных организаций для детей-сирот.

Основными направлениями деятельности таких учреждений или структурных подразделений являются предоставление выпускникам консультативной, правовой, психологической, социально-педагогической и иной помощи, предоставление им при необходимости возможности временного проживания, оказание им содействия в получении образования и трудоустройстве, защите прав и законных интересов.

Данный вариант организации социальной адаптации выпускников обеспечивает преемственность процесса социальной адаптации, а также комплексность и квалифицированность оказываемой помощи. В качестве недостатка данной модели можно отметить высокую себестоимость ее создания на начальном этапе, обусловленную необходимостью выделения помещений для функционирования учреждения, оргтехники, мебели, формирования кадрового состава и т.д.

Как правило, данный недостаток существенно нивелируется путем формирования такого учреждения (центра или службы) на базе ликвидируемой или реорганизуемой образовательной организации для детей-сирот, с передачей всей (или части) материально-технической базы вновь создаваемому учреждению. Аналогично решается вопрос формирования кадрового состава, например, в Государственном докладе "О положении детей в Российской Федерации" за 2010 г., где отмечается наличие во многих образовательных организациях для детей-сирот "постинтернатных блоков, общежитий, социальных гостиниц, центров постинтернатной адаптации" <12>.

<12> В 2010 г. отмечалось наличие постинтернатных блоков в 101 учреждении, что составляет 7% от общего числа. См.: Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Государственный доклад о положении детей в Российской Федерации // СПС "КонсультантПлюс".

Необходимо отметить, что Министерство образования РФ рекомендует начинать целенаправленную работу "по подготовке детей-сирот к дальнейшей жизни в обществе, преодолению так называемого кризиса выпуска, связанного с переходом выпускников учреждений для детей-сирот от регламентированной жизни в учреждении к самостоятельному выбору и принятию решений" <13>, задолго до выпуска, практически с первого дня поступления детей-сирот в образовательную организацию.

<13> См.: письмо Министерства образования и науки РФ от 1 марта 1011 г. N 06-369 "О направлении рекомендаций" // СПС "КонсультантПлюс".

Полагаем, что процесс социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как комплекс мероприятий, направленных на формирование у детей-сирот навыков поведения в обществе, способности к самоконтролю и самообслуживанию, целесообразно начинать с момента достижения ими 14 лет. В более раннем возрасте данные мероприятия также необходимы, но целесообразность начала нормативно регулируемого процесса социальной адаптации именно с 14-летнего возраста в условиях образовательной организации для детей-сирот обусловлена особенностями развития большинства воспитанников (основная масса воспитанников отстает в развитии и к 14-летнему возрасту имеет уровень развития, соответствующий 10 - 12 годам). Кроме того, именно к 14-летнему возрасту формируется необходимый уровень самосознания, который характеризуется наличием способности к построению "плана на будущее", заинтересованностью в получении профессионального образования.

Проведенный анализ был направлен на выделение элементов системы социальной адаптации выпускников в широком смысле слова. Понятие "социальная адаптация детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа" по отношению к понятию "постинтернатное сопровождение выпускников" является более широким и соотносится как род с видом, включая в себя весь объем последнего.

В результате анализа можно выделить следующие потенциально существующие элементы системы социальной адаптации детей-сирот, которые могут быть включены в систему постинтернатного сопровождения.

Социальная адаптация на этапе нахождения ребенка в образовательной организации.

Данный элемент относится к постинтернатному сопровождению выпускников как подготовительный и не входит в него в строгом смысле термина "постинтернатное", т.е. "осуществляемое после пребывания в интернате", понимая под интернатом все образовательные организации для детей-сирот, включая детские дома и т.д.

Однако для цели социальной адаптации, с учетом особой важности данного этапа, представляется целесообразным включить этот элемент в систему постинтернатного сопровождения с проведением соответствующего правового регулирования <14>.

<14> Организационные вопросы постинтернатного сопровождения в образовательных организациях для детей-сирот являются предметом пристального внимания государственных органов. См., например: телеграмма Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 июля 2011 г. N 18-2/10/2-6484 // СПС "Гарант".

Социальная адаптация на этапе от выпуска из образовательной организации до достижения выпускником совершеннолетия или эмансипации.

Данный элемент непосредственно относится к постинтернатному сопровождению, характеризуется переходом к условиям проживания в "широком социуме", в то же время выпускник не обладает пока полной дееспособностью и нуждается в особом внимании, так как на данный этап "накладываются" проблемы "переходного возраста", характерные для всех подростков.

Социальная адаптация лиц из числа выпускников образовательных организаций в возрасте до 23 лет <15>.

<15> Верхняя возрастная граница - 23 года - обусловлена подходом, нашедшим отражение в ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Данный элемент характеризуется наличием полной дееспособности гражданина, в то же время практика показывает, что "социальное взросление" таких граждан, к сожалению, отстает от "физиологической взрослости". В то же время осуществление постинтернатного сопровождения на данном этапе возможно только при наличии заявления гражданина об установлении такого сопровождения.

Все элементы должны быть взаимосвязаны общим организационно-методическим руководством, позволяющим осуществлять последовательное, системное, комплексное решение возникающих проблем в оптимальных временных диапазонах, что обеспечивает достижение интегративного свойства системы. Элемент, обеспечивающий общее организационно-методическое руководство, должен представлять собой отдельный элемент системы, а не быть составной частью одного из элементов.

Для решения поставленной задачи применим метод моделирования систем и построим прагматическую функциональную модель социальной адаптации детей-сирот как вида деятельности, которая описывает последовательность действий системы для достижения интегративного свойства, в данном случае - достижения эффекта адекватной социальной адаптации.

На базе данной модели выстроим структурно-функциональную модель постинтернатного сопровождения в масштабе Российской Федерации, предусматривающую введение саморегулирования деятельности <16>, или в упрощенном варианте и без введения саморегулирования - для субъекта РФ <17>.

<16> Введение саморегулирования деятельности субъектов постинтернатного сопровождения представляется делом будущего.
<17> Автор настоящей статьи ни в коем случае не настаивает на абсолютной истинности предлагаемой модели, а, наоборот, подчеркивает необходимость адаптации ее к условиям конкретного субъекта РФ.

Приняв данную гипотетическую (идеальную) модель в качестве истинной, осуществим моделирование правового регулирования возможных общественных отношений.

Как правило, для решения поставленной задачи необходимо выяснить функциональное назначение, роль и эффективность взаимодействия системы в каждой ее части на среду и обратного влияния среды на систему, но в данном случае говорить о взаимодействии системы со средой нельзя в связи с тем, что система существует лишь в виде гипотетической модели.

Для разрешения данного противоречия предлагается провести поиск аналога модели, существующего в реальности. Для этого необходимо провести исследование характерных признаков общественных отношений, подлежащих урегулированию. Выделив данные характерные черты, провести сличение их с известными характерными признаками уже урегулированных правом общественных отношений, затем провести анализ правового регулирования таких "схожих" общественных отношений с целью выделения компонентов, которые могут быть применены для регулирования интересующих нас общественных отношений. При этом вполне допустимо использование межотраслевого метода юридических исследований, который представляет собой отражение общего междисциплинарного подхода, сочетающего в себе "элементы других методов юридических исследований - сравнительно-правового и системного" <18>.

<18> Челышев М.Ю. Основы учения о межотраслевых связях гражданского права. Казань: Изд-во Казанского гос. ун-та, 2008. С. 144.

В качестве "неполного аналога" предлагается принять комплекс норм, регулирующих общественные отношения в сфере несостоятельности (банкротства).

Выбор аналога обусловлен схожестью черт, характеризующих данные общественные отношения, в частности:

наличие публичного интереса в правовой регламентации данных видов деятельности, сочетающегося с высокой вариативностью поведения субъектов, что обусловливает применение соответствующего метода правового регулирования;
последовательность, этапность данных видов деятельности, сочетающаяся с эволюцией правового статуса субъектов и объектов деятельности и как следствие - направленность правового регулирования на установление процедуры;
неэффективность непосредственного участия государства как субъекта возникающих общественных отношений;
необходимость осуществления деятельности квалифицированным субъектом;
необходимость государственного контроля осуществления данной деятельности;
делегирование исполнения отдельных управленческих функций субъекту, не входящему в структуру государственных органов, осуществляющему деятельность на принципах саморегулирования (или уполномоченной организации - для субъекта РФ).

Изложение смоделированных правовых норм с применением правил юридической техники и выделением общего и частного дает возможность сформулировать проект федерального закона или закона субъекта РФ, регламентирующего общественные отношения в сфере постинтернатного сопровождения выпускников образовательных организаций для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.

Результаты проведенного моделирования заслуживают рассмотрения в отдельной статье.

Рецепты домашней выпечки с фото — пошаговые мастер-классы

Технологии постинтернатного сопровождения выпускников учреждений государственного попечения. Организация постинтернатного сопровождения сирот Приложение

Библиографическая ссылка

Светлый праздник: пасхальные вышивки крестиком

Спецвыпуск школьной газеты, посвященный Дню Учителя